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浅述如何进行工程审计 　　摘 要:文章通过个人多年来从事工程预结算审核的经验,阐述了工程造价审计的3个主要程序及每个程序的特点、内容、需要注意的问题和解决的方法。 　　关键词:工程审计;准备;实施;定案;技巧 　　中图分类号:F239.6文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0098-02 　　 　　随着金融危机的爆发,国家适时调整了宏观经济政策,加大了基础建设的投资力度,如何少花钱多办事,把钱花在刀刃上,合理确定工程造价,就需要加大工程审计。不同的工程有不同的特点,每个工程审计人员各有自己的一套方法,但是万变不离其宗,工程审计的基本规律是一致的,现在就结合自己的多年工作经验,简单谈一谈。 　　工程审计应该分为3个阶段进行。 　　1 前期准备阶段 　　准备阶段是工程造价结算审计的基础阶段,是工程造价结算审计能否成功的前提,要对资料进行充分的准备和熟悉了解,促进审计工作快速、准确、顺利的完成。 　　(1)收集工程结算相关资料。具体包括:施工图纸、图纸会审纪要、地质勘探报告、招标文件、标底、投标预算书、中标通知书、招标答疑文件、合同、协议书、经批准的施工组织设计(方案)、竣工图纸、设计变更单、现场签证单、工程质检资料、隐蔽工程验收资料、现场会议纪要、开停工报告、施工记录、监理日志、监理报告等。 　　(2)熟悉与工程结算有关的资料。对合同和招标文件进行仔细阅读和研究,首先要明白是建设工程总承包合同还是建设工程承包合同还是分包合同,分清楚涉及到的工程范围,以及各工程之间的相互配合关系,以及配合费用。是否有甲供材料,如何扣除和计取费用。工程的决算方式是以招标价为基准调整变更签证还是以最后决算为准。决算时候定额类型(土建、市政、园林等)、材料价格确定的方式(招标价、市场价、信息价、采管费、运输费)、取费标准等,以及有无违约处罚,处罚的条件和罚金的计算方式。 　　(3)明确图纸内容。对图纸内容进行深入研究,对总体规划图和分体图纸对照,建筑图和安装图对照,总平面图和分部详图对照,将原施工图与竣工图进行对照,明确差异处,对图纸内容形成一个清晰的整体认识,这样才能在结算审核时把握全局,理清思路。 　　2 工程结算审计实施阶段 　　审计实施阶段是工程造价结算审计的关键环节,直接决定工程结算审计的质量,需要抓住几个重点环节。 　　2.1 分清类别,突出重点 　　首先看要审计的工程是属于什么类型的,是土建、安装、市政、装潢、园林等,属于哪种类型,每类都有各自的不同特点。比方说住宅楼土建工程,重点就看它的钢筋量、基础土方和基础的特殊处理。钢筋可以和同类的住宅楼平米钢筋量比较一下,如出入较大,就要重点审核了。基础属于隐蔽工程,很多施工单位在这上面做文章,比如基础土方的开挖形式、土方的外运距离,要有第一手资料,并找监理单位和甲方管理人员认真核实。比如装潢工程,施工单位一般在工程量上面比较准确,但是在材料价格容易往高报,这就要复核招标文件和合同上是怎么确定的价格,如果是按市场价走,要看有没有甲乙双方代表的确认记录等。 　　2.2 工程量的计算 　　工程量是一切费用计算的基础,也是审查的重点。实施审计时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证单,以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识,计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。如:钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、柱、板等构件的界限,避免重算,电气安装新型组合电器所包含的分套设备功能作用和内容等,架线工程的工地运输距离的确定,安装与装饰工程量的确定应将图纸计算与实地测量相结合等等。为了准确地计算工程量,必须遵循以下一些原则:①口径必须一致,计算工程量时,根据施工图列出的工程细目的口径,必须与预算定额相应工程细目的口径一致,才能准确地套用预算定额中的预算单价。②计量单位必须一致。例如建筑工程预算定额中的装饰工程,有些按“米”,有些按“平方米”,有些则按“立方米”为计量单位,并且有时互相交错出现,这些都应注意分清,以免计量单位搞错影响工程量的准确性。③计算规则必须一致,必须严格按照预算定额中规定的工程量计算规则。比如,一砖半墙的厚度,无论施工图中标出的尺寸是“360”还是“370”,都应按预算定额计算规则规定的“365”计算。为了加快计算速度,尽可能使用计算机软件计算工程量。 　　2.3 变更和签证 　　对设计变更和签证资料,首先查看设计变更手续是否齐全,同时应查看现场,掌握第一手资料,对工程的环境、外观有一个全面的认识,并调查变更和签证的成因,落实其真实性和责任方。如由施工方的原因所造成,就不能给其计算费用。其次,就是审核签证事项发生数量的真实性,由于甲方或监理人员对图纸不熟悉或责任心不强,或是与施