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浅述建设企业施工索赔问题 　　摘要：施工索赔管理是工程项目管理的一个子系统，但这子系统有其特殊性，施工索赔管理几乎涉及工程项目管理的每一个领域，可以说是整个工程项目管理的缩影，其管理的水平反映出了整个项目的经营管理水平。欲提高索赔成功率乃至提高整个项目的经营水平必须从管理入手。索赔管理工作从层次上可分为宏观管理和微观管理，宏观管理重在把握索赔管理系统框架，而微观管理重在索赔的具体操作。 　　关键词： 管理； 施工索赔；问题；利润 　　Abstract : Construction claims management is a subsystem of project management, but this subsystem has its particularity, construction claim management in every field almost relates to the engineering project management, can be said to be the epitome of the whole project management, the management level of the whole project reflect the management level. To improve the claim success rate and improve the project management level of management must be from. Claims management work from level can be divided into macro and micro management, macro management focuses on grasping the claim management system framework, and the microcosmic management emphasizes on claims of specific operation. 　　Key words: construction claims; management; problem; profit 　　中图分类号：TQ639.2 文献标识码：A文章编号： 　　 　　索赔作为一种重要的合同行为，对合同的履行结果影响巨大。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本，成功的索赔不仅可能维护自身的经济利益，还可能带来可观的利润，因此“中标靠低价，盈利靠索赔”成为许多承包人的经营手段。不管是施工方还是发包方，都应正确对待索赔。从以上对施工索赔可以说明以下几点： 　　1）索赔是一种合法的正当权利要求，不是无理争利。它是依据合同和法律的规定，向承担责任方索回不应该由自己承担的损失，这完全是合理合法的。 　　2）索赔是双向的。合同的双方都可向对方提出索赔要求，被索赔方可以对索赔方提出异议，阻止对方的不合理的索赔要求。 　　3）索赔的依据签订的合同和有关法律、法规和规章。索赔成功的主要依据是合同和法律及与此有关的证据。没有合同和法律依据，没有依据合同和法律提出的各种证据，索赔不能成立。 　　4）施工索赔的目的。在工程施工中，索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。 　　1、施工索赔管理必要性 　　1）索赔是企业生存发展的需要当前的工程承包是一个买方市场，“僧多粥少”竞争激烈。在工程承包中业主始终处于主动地位，不仅在招标中压等压价，而且在承包合同中提出一些不平等的条件，从而导致承包商在经营活动中步履艰难，因而不愿在施工索赔方面提出自身的要求，担心以后在工程承揽方面有不利的影响。如果工程承包商不善于施工索赔，那么经营利润就会降低，甚至发生亏损。因此，施工索赔就成为企业能否生存发展的关键之一。 　　2）索赔有利于加强合同管理，维护市场的正常秩序工程项目建设合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。其中索赔条款是工程施工合同的重要组成部分，和合同管理有直接的联系。因此，索赔是合同管理中的一个重要的环节，也是保证合同实施的一个重要手段。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利和义务主要是通过合同来确定的。合同是索赔的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的合同管理是索赔工作成功的保证。 　　2、外部条件对企业索赔的影响 　　1）在项目招投标阶段，承接工程任务，合同签订过程中，由于目前建筑市场竞争激烈，业主为节约投资，千方百计的与施工企业讨价还价，在招标文件中提出一些苛刻要求，加上企业之间不正当的竞争，使施工企业处于不利地位。施工企业为了能接到工程，只能