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浅述我国农村法制建设 　　[摘要]现阶段农村法制建设已经取得了很大成就，但我们应该清醒的认识到，农村的法制建设还不能适应新形势发展的需要，离依法治国、建设社会主义法制国家的要求还有很大差距。 　　[关键词]农村法制 依法治国 全面小康 法制建设 　　中图分类号：D9 文献标识码：A文章编号：1002－6908（2007）0420－1 　　 　　农业、农村、农民问题是中国改革发展的重大问题。解决“三农”问题是实现全面小康的必由之路。现阶段党中央国务院和中央政府已经把“三农”问题列为党和政府工作的重中之重。加强农村的法制建设，提高农民的法律意识，改善农村的法制环境，实现农业与农村工作法治化，其意义深远。 　　 　　一、农村法制建设的重要性 　　 　　（一）坚持依法治国的基本方针要求加强我国的法制建设，特别是农村的法制建设，我国是农业大国，农村的法制建设是依法治国基本方针的重要组成部分。 　　（二）从农业在国民经济的基础地位看，农村法制建设在国家法制建设也占极其重要的地位。农村法制建设确保农村经济持续稳定的发展，进而保障整个国民经济的高速稳定发展。 　　（三）农村市场经济的发展必须农村的法制建设，农村的法制建设保障了农业和农村经济的发展，为农业和农民增收提供了法律保障，在一定程度上缩小了城乡收入差距，有利于全面建设小康社会和共同富裕的宏伟目标尽早实现。 　　（四）农村的法制建设有利于维护农村的团结、稳定和发展是构建和谐社会的客观要求。 　　 　　二、我国农村法制建设的现状 　　 　　（一）现阶段农村法制建设取得的成就。1．党的十一届三中全会以来，农村法制建设取得了很大的成就，制定和颁布了一系列的农业法律法规和地方性法规，初步形成了以农业法为核心的农业法律体系框架。2．农村的执法机构、工作得到明显加强，执法队伍和执法人员素质得到显著提高。3．农村的普法宣传工作相继展开，广大农民的法律意识得到提高，广大农民学法、守法，开始用法律手段维护自己的合法权益。 　　（二）农村法制建设存在的不足。虽然党和国家出台了一系列的方针政策，更把“三农”问题作为党和政府工作的重中之重，让我国的农村法制走上快速发展的高速路；但是因为我国农村人口多，农村法制发展长期滞后，现阶段我国的农村法制建设不能适应发展的需要，离依法治国、建设社会主义法治国家还有一定的差距，主要表现在： 　　1．农业法律体系还不完善，农业立法长期滞后、薄弱，农业法律层次不高，规范性差，原则性强、缺乏必要的可操纵性； 　　2．农村执法机构还不健全，执法人员少，整体素质不高，执法行为不规范；农业法律法规原则性强，执法人员无法依法行政，农业行政执法缺乏监督管理机制； 　　3．农村的司法机构不健全，专业人员缺乏，仲裁机构不健全、不独立；农村的法律服务制度也不完善，对农民的法律服务还很不到位； 　　4．农村法律宣传力度不够，宣传的难度大，造成农村的法律普及率低，广大农民的法律意识淡薄，一些行政机构不依法办事，任意侵犯农民的合法权益； 　　5．从事农村法制研究的机构、人员很少，缺少必要的农村法制研究； 　　6．对农村法制建设重要性认识不足，不能摆正农村法制的位置，这些问题都在不同程度影响了农村法制的进程，也影响了农村改革、发展和稳定。 　　 　　三、农村法制建设的完善 　　 　　（一）要进一步提高对农村法制建设重要性的认识。各级党委和政府在推进农村各项工作中，要始终坚持“一手抓建设，一手抓法制”，不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。 　　（二）要进一步加强农业立法工作。农业立法工作的总的目标，是建立和完善有中国特色社会主义的农业法律体系，加快制定和完善、规范农村政治、经济、社会生活的法律法规。要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政策、已经成熟的经验上升为法律，国家制定和出台一系列相关农村法律，确保农民的权益，增长农民收入，维护农村的稳定和发展；使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在农业立法过程中可以学习和借鉴国外的某些有益的东西，但一定要结合我们的国情和农村的实际，不能照抄照搬。 　　（三）要进一步在广大农民和农村干部中开展法制宣传教育。通过这种宣传教育，切实提高农民群众的法律意识，切实增强农村干部的法制观念和依法办事能力。要努力做到使广大农民知法守法，积极履行应尽义务，并懂得用法律保护自己的合法权益；使农村干部自觉遵守法律，严格依法办事。 　　（四）要进一步加大农村的执法力度。关键是要努力建设一支高素质的农业行政执法队伍，建立起科学合理、运行有效的行政执法体制，以保证农村执法工作的顺利实施。 　　建设社会主义法治国家，实现社会的全面小康，离不开广