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浅述我国农田水利建设滞后成因及立法 　　【摘 要】发展农田水利事业，是提高农业现代化的主要途径。完善的农田水利设施，可以促进农民生活水平的提高，进而改善农村的大气环境，维护生态的平衡，国家的粮食安全需要以先进的农田水利设施为保障。 　　【关键词】农田水利建设；滞后；成因；立法 　　农业是“三农”问题的重要组成部分，农业是国民经济的基础产业，也是农村经济的支柱产业。农业是国家或民族不断发展的生命线。农业兴，则国家强。水利建设决定的农业的发展状况，完备的水利设施是粮食安全和广大农村稳定的有效保障。然而，由于各方面的原因，特别是最近几年农业生产时常遭遇水涝旱灾，暴露了原有农田水利建设中的很多漏洞。面对新的发展形势，需要对当前我国农田水利建设的现状进行审视，根据存在的问题，提出有效的改革方案。 　　一、我国农田水利建设存在的主要问题 　　1、农田水利设施落后 　　我国当前的许多农村农田水利工程，由于修建的时代较早，建设的各项指标落后，长期使用，功能普遍下降。政府对我国水利建设的规划，主要集中于对大江大河的治理，为了建设这些流域的水利设施，政府投入了大量的人力、物力、财力，农村地区水利建设与之相比，政府的投入差距很大，对农村水利建设的忽视，阻碍了农村地区农田水利的可持续发展。 　　2、农田水利工程管理缺乏 　　农业的发展需要政府的政策和资金支持，由于农业的薄弱地位，仅仅依靠