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浅述我国不动产登记制度 　　摘 要：《物权法》规定：国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。但就目前而言，不动产登记还是由多个行政部门分工负责。国务院办公厅于2013年4月发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》中提出将在2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。不动产统一登记条例的出台，将有效保护不动产权利人的合法财产权不受侵害，对于保障交易安全、稳定经济秩序具有重要意义。 　　关键词：不动产登记 不动产登记制度 信息共享 　　著名民法学者梁慧星先生指出：不论物权法如何完善，如果没有一个好的登记制度，那你的物权法就不会有好的结果，不会得到切实的实施。尽管《物权法》已实施6年，但在不动产统一登记方面，仍然没有突破性的进展，极大地影响了登记的权威性及公信力。目前我国还尚未制定不动产登记法，但是城乡一体化步伐加快，土地、房产买卖频繁，制度的不完善严重地妨碍了经济的发展，故国务院办公厅于2013年4月发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》中提出将在2014年6月底前由国土资源部起草完成《不动产统一登记条例》。不动产登记条例是不动产登记制度中最重要的组成部分，可以协调平衡现有各不动产登记机构之间利益关系，解决制度缺陷，提高交易效率，保障交易安全、稳定经济秩序。 　　一、不动产登记制度概述 　　在不同的历史时期，中国的土地登记制度发展呈现不同的形式，古代土地登记制度自周朝就已有明确记载，主要目的以征收税赋为主。新中国成立以来，土地登记也呈现出不同的形式，成立初期，为了实现土地改革，推动生产力发展而出台了《中华人民共和国土地改革法》，1953年至1982年中国有关土地登记制度停滞不前，直到82年宪法重新确定了土地公有制，即城市土地分为国家所有和农村土地集体所有，用以确认土地产权、保护土地物权交易安全。07年《物权法》的颁布更是肯定了不动产登记的重要性。 　　1.不动产登记概念和特征 　　不动产登记为物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的法律制度。登记具备以下特征：第一，登记必须由申请人提取申请。第二，是登记机构依职权进行审查以决定能否进行登记。第三，不动产的变动情况必须记载于登记薄上并且为公众所能查知。第四，不动产登记范围仅限于不动产。一般来说，所谓不动产，是指土地以及房屋，林木等地上定着物。 　　2.不动产登记的效力 　　是指登记这一法律事实对当事人的不动产物权所施加的实际作用。在我国的不动产登记体制下，不动产登记具有公示力，形成力，推定力和公信力四种效力。其中公示力起着最基础的作用，通过登记向公众公开不动产物权归属及变动情况，使公众了解不特定物权状态。而公信力更是与善意取得制度息息相关，不动产权利一经登记机关在登记簿上注册登记，即使登记错误或遗漏，该权利对于善意第三人在法律上有绝对效力，其所得利益仍将受到法律的保护。《物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力。这也就是登记的形成力，它是指登记具有使基于法律行为的不动产物权变动能否生效的效力，仅仅是针对因法律行为发生的物权变动。《物权法》第16条规定：不动产登记簿是物权归属和内容的根据。即不动产登记的推定力，是指以不动产登记簿上所记载的当事人的权利内容为正确不动产权利的效力。一般来讲，不动产登记物权与实际的不动产物权是相一致的，但不能否认有时也会因主、客观因素的影响，导致两者不一致的情形出现。 　　二、不动产登记制度存在的问题 　　1.法律依据繁杂，登记效力不一 　　《物权法》规定：国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。由于我国土地有国有和集体所有之分，按照土地性质可以分为耕地、草地、林地及建设用地，按照用途和区域又可以分为城市建设用地、农村建设用地和农村承包土地。针对不同类型的不动产，进行不动产登记的部门就有将近10个，涉及国土、林业、住建、农业等多个部门。除了物权法以外，有关不动产登记的法律法规还有土地管理法、房地产管理法、土地登记办法、城市房地产管理法、房屋登记办法、农村土地承包法、农村土地承包经营权证管理办法等，法律、行政法规及部门规章均没有对物权法的规定予以细化落实，法律依据庞杂，多部门分管登记，极容易出现遗漏、重复等现象，造成登记效力不一，侵害权利人合法财产，损害交易安全、扰乱经济秩序。 　　2.新成立的不动产登记机构还尚未发挥作用 　　2014年5月7日，不动产登记局正式挂牌成立，负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，实现登记机构、登记簿册、