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浅述民办高校财务风险及防范 　　摘要：我国高等教育进入大众教育阶段后，民办高校由于在办学经费的单一性，为了生存，借贷大量资金用于提升学校的硬件和软件水平，在财务管理方面暴漏出了诸多问题，形成了一定的财务风险。本文在探讨完善财务风险控制管理，结合我国民办高校当前总体财务状况和财务管理实际情况，论述了财务风险形成的外在原因和内在机理，并据此提出怎样建立民办高校财务管理预警系统。 　　关键词：民办高校财务；风险；控制 　　 　　随着我国经济高速发展和教育体制改革的不断深入，高等教育呈现出快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大。由于民办高校办学经费来源主要靠学生的学费，在办学的过程当中已经开始凸现诸多的财务风险以及相关其他风险。财务风险是指财务活动过程中，由于各种难以预料或无法控制的因素作用，使实际收益与预计收益发生背离，从而蒙受经济损失的可能性。民办高校财务风险主要是指组织财务活动和处理财务管理两方面活动引起的风险。如果民办高校不做好财务风险管理工作，难免出现倒闭现象。因此，必须加强民办高校的财务管理，树立科学的财务管理观念，实现财务管理创新。 　　一、民办高校财务风险形成的形成原因 　　1、财务风险形成的外因 　　民办高校财务风险形成的外在原因主要是高校招生人数增多使教学成本增加。我国民办高校在随着公办高校在招生规模连续数年的增长后，其发展进入稳定的增长期，但高等教育水平的提高与资金的投入是分不开的，许多民办高校为了改善基础设施条件，采购了大批的先进设备，办学场所也在大规模修建，为了吸引学生就读，致使学校对办学资金的需求不断的增加。而民办高校的办学经费几乎来自银行借贷。这对高校的资金供给提出更高的要求。 　　2、财务风险形成的内因 　　国家对民办高等教育投入相对不足只是民办高校负债的一个看似合理的幌子，目前民办我国高校财务困境的形成是内在制度因素和外在现实因素的综合作用的结果。民办高校财务风险形成的内在主要原因是财务预算粗放编制、财务缺乏系统的监控机制、资金来源渠道单一、盲目贷款。高等学校预算一般是按年度编制的，力求维持年度收支平衡，基本上没有考虑或少有考虑学校的长期发展目标，在编制预算时缺乏长、短期目标的整合思想,不能充分发挥预算的资源配置功能。许多民办高校在预算管理方面只注重预算的编制和执行对预算下达后的执行情况和进度缺乏监督。预算确定后，应接受各部门的监督。但由于权利错位，致使监督不力，往往造成编制预算是一回事，执行预算是另一回事，尤其是对预算下达后的执行情况和进度缺乏跟踪和分析，使预算运行情况成为盲点，缺乏强有力的监督机制。很多民办高校为了搞好基本建设，利用银行贷款改善办学条件，解决了发展过程中的实际困难。同时不少民办高校主要是靠学费收入还贷款，高校预期收入假如无法实现，则必然造成资金紧张，产生负债风险。民办高校财务管理部门对贷款认识不够，没有意识到贷款所增加的财务负担及到期不能还贷的风险。盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，潜伏了民办高校发展的隐患。 　　二、民办高校财务预警系统的构建 　　为防范和规避财务危机，民办高校有必要建立和完善财务风险预警管理系统，尽量在可控范围内化解大的财务风险发生。高校财务风险形成原因归纳起来有内外两方面的原因，外因形成的风险（政策风险、法律风险）称为不可分散风险，是民办高校无法消除的，在风险预警中可以不考虑。内因形成的风险称为可分散风险，是民办高校风险预警中必须考虑的。民办高校财务风险预警系统构建主要从以下几个方面着手。 　　1、科学编制预算,加强预算控制和管理 　　民办高校预算是学校年度内要完成的教学计划和工作任务的货币表现，是学校通过组织收入控制支出的依据。同时预算是整个学校财务工作的核心，是民办高校进行经济活动的依据，预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力。各级预算收入的编制必须实事求是、不隐瞒、不少列、先进可靠、积极稳妥，并贯彻稳健性原则；预算支出的编制应贯彻厉行节约、量入为出、统筹兼顾、分清主次、确保重点的原则。应改变长期以来实行增量预算的老办法，实行零基预算，细化学校预算编制，从编制综合预算逐步延伸出经常性预算、采购预算、滚动项目预算。在执行预算的过程中，一方面要始终坚持收支两条线的管理要求，另一方面要做好资金使用的时间安排，按照使用项目的重要性进行排列，提早上报用款计划，及时申请用款额度。预算在执行过程中，一定要对经费开支大户进行重点跟踪管理，发挥预算的调控作用。 　　2、民办高校应建立完善的内部控制制度 　　民办高校财务管理的一个重要责任就是建立和完善内部控制，并监督控制政策和程序的有效执行。完善的内部控制有利于学校加强收支活动的管理、落实经济责任制和防范财务风险。民办高校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业