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- 2018-11-23 发布于福建
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浅述我国农村土地流转市场
浅述我国农村土地流转市场
【摘要】在市场经济的发展与推动下,农村土地也发生了不同形式的改变,这就是农村土地流转,它是农村经济的一次具有代表性的尝试。但是,对于新型的农地流转市场,把握其发展变化,促进其稳定发展是至关重要的。本研究就当前农村流转的发展情况,在发展中遇到的问题及相关的解决措施予以讨论分析,提出具体的解决办法,促进农村土地流转市场的正常发展。
【关键词】土地流转;土地使用权;土地资源
农村土地使用权流转已在我国拉开了序幕,不仅能够充分的利用土地资源,在一定程度上还解决了抛荒现象,增加了农作物的种植面积,使农民的收入获得了提高,因此农村土地流转是新农村建设的重要项目之一,在农村的发展中已是十分普遍的现象。
1、农村土地流转市场概况
1.1农村土地流转的起源与发展
农村土地流转是在上个世纪80年代,我国实行村民承包责任制之后开始出现的,村民享有土地承包的所有权,农民对拥有所有权的土地进行再分配的一种方式。自土地承包权属于农民的几十年来,我国农村土地改革的基本遵循就是农民自愿。把土地流转的选择权真正交给农民,真正由农民选择而不是代替农民选择,农民依照自已的意愿对土地进行转让、租赁等不同方式的流转。农村土地流转能够最大限度发挥市场的决定性作用,实现农村土地资源优化配置。
1.2农村土地流转市场现状
现阶段我国农村土地流转市场的发展总体趋势趋于稳定正常,农村土地流转的数目和规模正处于逐年增长的趋势,开始由沿海向内地扩展,截止2007年末,全国农村土地流转的总面积达6372万亩。农村土地流转的主要方式以转包出租等方式,流转的主体也成多元化趋势,由农村普通农户之间的流转转向工商企业、农业产业化龙头、农村合作社等。极大的增加了农村土地流转市场的活性,取得了一定的积极效果。同时,农村土地流转过程中也出现一些问题,亟待解决。
2、我国农村土地流转市场的发展问题
2.1土地流转不规范
农村土地流转起初是在农户之间进行流转,甲乙双方以合同为依托,执行的租赁合同,但是随着我国经济的不断发展农村土地流转向着多元化的方向发展,现有的条件已经不能满足土地流转的需要,出现许多的新问题,没有具体的、全面的流转条款对土地流转流程进行规范,出现强制流转现象,只强调片面的追求流转后的生产规模,没有对村民进行妥善的安置,侵犯了农民的土地合法权益,违背了居民的意愿,所以农村土地流转的相关政策法规亟需完善和规范,要最大程度的保证农民的合法权益。
2.2土地流转规模受到限制
农村土地流转在开始时是农民之间的土地流转,这在流转的基础上就限制了土地的流转规模,但是随着经济的不断发展,农村机械化的不断加快,涉足土地流转的双方不再局限在个体农民,而是具有资金优势的大型农业企业,而大型企业需要的流转土地规模也是比较巨大的,单纯的依靠农户个人与企业相互流转不仅满足不了企业对所需用地的需要,而且使得流转环节变得更加困难。土地流转规模严重限制农村土地流转市场的发展。
2.3农民对土地流转缺少认识
土地是农民生存的基础,涉及到农村土地流转的农民最关心的问题是土地的流转能否为其带来更多的经济效益,保证农民的基础生活。所以往往农民对土地的流转缺少相关的认识,有关的地方党政府和领导部门没有对农民土地流转的相关内容具体说明,或者土地流转的政策在不同时期发生了不同的变化,出现这些问题时就会引发农业流转的经济纠纷,而纠纷一旦处理失当,就会激发矛盾,影响农村稳定。推进农村土地有序流转,必须站在维护农村的高度科学考虑,增加农民对土地流转的认识,保障农民的合法权益。
2.4土地流转信息渠道不健全
农村现阶段的土地流转方式一般为农户之间的土地流转,或者是以村小组为依托的土地流转方式,村民获取土地流转信息的渠道严重不足,没有了解土地流转信息的相关渠道,在一定程度上限制了土地流转的发展,同时对农村土地流转没有做到信息化的管理,没有对流转土地信息做好归纳备案工作,缺少土地流转信息化的平台,极大限制了农户获取土地流转信息的途径,所以说构建土地流转信息平台,完善农村土地流转信息渠道对农村土地流转市场的发展十分重要。
3、促进我国农村土地流转市场的发展
3.1对农村土地流转的规范化管理
为更好的促进农村土地流转市场的发展就要对农村土地流转进行规范化的管理,加强土地流转科学化,推动土地流转交易按合同公开、公正、规范运行,严肃处理土地流转中侵害农民权益的违规违法行为。同时,也要尽力避免种养大户、农业投资企业在土地流转中的政策风险、法律风险,建立具体的、全面的流转条款对土地流转流程进行规范,避免强制流转现象,保证农民的土地合法权益,设立具体的流转监督管理人员,及具体的农村土地流转的相关政策法规对流转予
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