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浅述油区治安长效机制建设 　　摘要:海滨油区是胜利油田原油生产的主要战场。当前,海滨油区治安形势严峻,治安管理和防范难度大,影响了油区生产秩序和区域和谐稳定。建立海滨油区治安长效机制,是解决油区和区域治安问题的必然选择。分析了海滨油区治安长效机制建设的必要性并提出了较为具体的想法。 　　关键词:海滨油区;治安长效机制;必要性;设想 　　中图分类号:TE3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)10-0050-02 　　 　　油区治安是关乎油田生产、地方经济发展和区域社会秩序和谐的一项长期性工作。海滨油区是胜利油田的主战场,面积大,油井多,高速公路贯通,自然状况复杂,是油区治安和区域社会治安的重点。加强海滨油区治安长效机制建设,对于稳定油区治安秩序、保障油田生产建设、推进区域和谐发展具有重要意义。 　　一、海滨地区治安长效机制建设的必要性 　　多年以来,海滨油区油地双方紧紧围绕创建平安油区、平安地区建设,坚持联心联力,共治共建,坚持做好油区治安工作,有力维护了油区和区域治安大局稳定。但是,由于受油区治安形势的严峻性和治安防范复杂性影响,油区治安工作还存在很多根本性问题,影响了正常的油区生产,制约了区域和谐建设,对治安长效机制建设提出了现实性的要求。 　　1.海滨油区严峻的治安形势亟须长效机制维护稳定。受国际形势影响,原油价格一直居高不下。地方小炼厂由于种种原因屡禁不止,个别地方政府部门因自身经济利益对偷盗原油打击不力,使得盗、运、销原油可获暴利。受利益驱使,一些不法分子纷纷铤而走险,部分流动人口勾结聚集,甚至有的黑恶势力亦卷入其中。现在有些盗油犯罪往往组织化、团伙化、科技化程度较高,破坏性较强,给有效打击盗油犯罪、稳定油区秩序带来很大难度。 　　2.油区治安防范的复杂性呼唤长效机制予以保障。油田是一个没有围墙的工厂,区域分布广,治安防范本身就存在很大难度。油区内流动人口数量多,他们大多无工少农,以经商为由,以偷盗为生,给海滨油区的正常生产和区域社会治安稳定带来了很大治安隐患。油区内废旧物资收购站点较多,不仅使不法分子销赃快捷,同时也存在勾结个别民工队伍合伙偷盗现象,造成油田生产物资被盗现象屡禁不止。 　　3.海滨地区和谐建设要求把治安长效机制纳入体系。海滨油区治安保卫工作不仅是“油气硬稳定”的重要保障力量,也是“油气硬稳定”的生产力量,开展海滨油区治安长效机制建设,对于促进油田和地方的平安建设,进一步动员广大职工群众和社会各个方面,更加牢固树立维护油区稳定的意识,自觉做好维护油区稳定工作,打牢油田和区域长治久安的基础,将起到重要的促进作用。 　　综上所述,作为企业生产单位,海滨油区各油田生产单位,必须坚持“以我为主”,不断强化内部管理,从防范不法分子的“盗、运”两个环节入手,积极主动参与构建符合海滨油区实际的治安防范长效机制,最大限度地对各类盗窃原油及油田物资行为进行防范和打击,以更好地发挥油区治安工作为油田企业生产建设的服务和保障作用。 　　二、海滨油区治安长效机制建设的基本设想 　　建立海滨油区治安长效机制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,深化油地军港共建,加强联防联治,坚持“打、防、管、控”多策并举,坚持对油区治安实行多层次、全方位监控,建立动态性、系统性、持续性、长效性治安防范工作格局,从根本上遏制和减少违法犯罪,使油区治安步入良性循环的轨道,最终实现区域的长治久安。 　　1.以打开路,建立“严打”长效机制,努力遏制涉油犯罪。严打是社会治安综合治理的首要环节,也是维护油区治安稳定的有效手段。只有对各类违法犯罪予以严厉打击,对犯罪分子予以严惩,才能有效震慑犯罪,清除危害油区治安的害群之马,减少治安隐患,为建设“平安油田”与海滨区域的和谐建设创造良好的环境。 　　第一,应以打黑除恶为主攻方向,保持严打高压态势,严厉打击以涉油案件为主要内容的各种严重刑事犯罪。应建立“打黑除恶”的日常工作机制,把打击重点对准杀人、抢劫、打孔盗油、破坏油田设施等严重刑事犯罪,坚持露头就打,长抓不懈。油、地公安机关必须提高破案效能,对现行案件实行“定人员、定时间、定措施、包破案”的破案责任机制,限期破案;对影响恶劣的重特大案件要逐案攻坚,坚持领导挂钩负责,挂牌督办,全力侦破;对旧积案要进行疏理、深挖,侦破一批案件;对一些长期在逃的人员,组织专门力量进行追捕,不给犯罪分子以喘息机会。 　　第二,必须针对突出治安问题,开展重点整治。重点整治是解决油区突出治安问题的有效措施。应该始终按照“什么地方混乱就重点整治什么地方”、“什么问题突出就整治什么问题”的原则,重拳出击,标本兼治,组织力量对各油区的盗抢原油和油田设施犯罪、管线打眼、