上海市第五次少会代表提案的研究.docVIP

上海市第五次少代会代表提案的研究 2 上海市第五次少代会代表提案的研究 内容摘要 2004年月30日，中国少先队上海市第五次代表大会在市委党校召开。本次大会充分发扬少年民主，在全市中小学少先队中广泛开展倾听大行动，队员代表共提交提案168，涉及议题1819项。本研究着重从提案这个独特视角入手，运用质的研究法进行系统分析，揭示出当前少年儿童关注的8个主要问题——减负、组织建设、校外活动场所、午餐、困难群体、社会问题、网络、儿童化，并从组织的角度提出相应的对策和建议。 关键词 少年儿童　提案　儿童意愿　对策　建议 一、研究的背景与概况 在中共上海市委、团中央与全国少工委的亲切关心和指导下，少先队上海市第五次代表大会于2004年月30日在上海市委党校会堂隆重举行，这是进入新世纪以上海少先队召开的第一次代表大会。大会自始至终体现了少先队员当家作主的精神，会前广泛征求代表提案，会中又安排代表讨论，群策群力，共商少先队大事；同时还邀请市明办、市教委、市广新闻传媒集团等单位领导，对代表提案的落实进行现场答复。与会代表深切地感受到，在中央有关精神的指引下，全社会关心重视少年儿童健康成长得到了更充分地体现。广大少先队工作者深受鼓舞，决心乘上海市第五次少代会的东风，抓住新机遇，创造新业绩，更好地为少年儿童健康成长服务。本结合上海市第五次少代会的提案，对当前少年儿童的需求与愿望作一分析，并对进一步做好少年儿童工作提出一些思考和建议。 二、研究的内容与结论 （一）少代会代表提案概述 代表提案是少代会的重要议程，体现少先队员当家作主的民主精神。同时，代表提案是代表们在听取队员、教师、家长意见的基础上，选择大家普遍关心的重要问题，经过大家共同努力而形成的，因而较好地反映了广大少年儿童的意愿与心声。因此，征集与撰写提案的过程就是发扬少先队民主、广泛了解少年儿童意愿的过程。本次少代会提案工作呈现以下一些特点： 1、全市开展“倾听大行动”，为提案工作营造良好的氛围 上海市少工委专门成立提案工作组，并且通过《小伙伴报》开设专栏，向少先队员进行广泛发动，并就提案工作进行具体辅导。在市少工委倡议下，全市各级少先队组织、校长与教师广泛开展“倾听大行动”，关注儿童、了解儿童成为行动的鲜明主题。各代表团都进行了会前活动，为代表们更好地行使民主权利、发挥主人翁作用营造了良好的氛围。 2、在队组织的关心下，各位代表充分发扬民主，积极参与提案工作 本次少代会共选出代表1703名，其中队员代表1478名。队员代表共提交提案168，涉及议题1819项。代表们在辅导员老师的指导下，认真征求小伙伴们的意见，努力写好提案。嘉定区部分代表开展了“小代表访问大代表”活动，走访党的十六大代表，学习“大代表”民主议事的经验。许多代表还召开干部、队员座谈会，听取广大队员的意见。还有一些代表设计了调查问卷，在辅导员老师的帮助下，向周围学校的伙伴们征求意见，以使自己的提案更具代表性。 3、社会各界对本次少代会提案工作给予极大关注 为更广泛地倾听少年儿童心声，充分反映队情童意，市少工委与中国少年雏鹰网联合开通网上提案平台，代表们可以通过网络直接上传提案，而广大队员也可以在网上表达自己的心愿。“代表提提案，队员表心愿”，使本次少代会的民主参与性大大增强。与此同时，教育部门、共青团、新闻出版等方方面面都对少代会予以高度关注，尤其是各新闻媒体开辟专栏连续报道少代会的进程，队员提案则是报道的重点。《解放日报》、《新闻晚报》、《新民晚报》等单位的记者坚持深入第一线，正确反映儿童意愿，“放大”儿童声音，写出有分量的稿，受到广大少先队员的欢迎。 经统计，本次少代会代表提案可大致分为大类。其中有关身心健康类提案占276%，少先队组织建设类提案占236%，学习类提案占226%，社会类提案占178%，网络类提案占84%。这些提案所涉及的大都是队员们学习生活及社会生活中比较突出的实际问题；同时，代表们在提出问题的基础上集中广大队员的智慧，千方百计为解决问题寻找方案，体现了强烈的主人翁意识，也使少代会真正成为一次“聚童意，集民智，凝童心”的盛会。 （二）少代会代表提案分析 在对各类提案进行整理的基础上，我们又从内容角度进行分析，有重点地“解读”具有代表性的提案，揭示出当前少年儿童主要关注的问题，从而引起教育部门、家庭与社会各方面的思考。现将主要问题列举如下，并作简要分析。 1、减轻过重负担，期望身心的健康和谐发展 在提案中，代表们对“减负”的呼声很高。代表们指出，因承受不住沉重的业负担，相当多的队员产生厌学情绪。这种现象不仅在学习成绩不理想的队员身上发生，甚至也经常出现在成绩优秀的同学中。有这样一份题为《减轻学业负担，讨还我们的双休日》的提案引起大家的关注，提案人指出，上海正在进行新一轮的改，可是同学们却感到新教材的有些内