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联 合 国 A/HRC/WG.6/12/HTI/3 大 会 Distr.: General 25 July 2011 Chinese Original: English/French 人权理事会 普遍定期审议工作组 第十二届会议 2011 年10 月3 日至14 日，日内瓦 人权事务高级专员办事处根据人权理事会 第 5/1 号决议附件第 15(c)段汇编的材料概述 海地* 1 本报告为 23 个利益攸关方为普遍定期审议所提供材料 的概述。报告采 用的是人权理事会通过的一般准则的结构。其中不含联合国人权事务高级专员 办事处(人权高专办) 的任何意见、看法或建议，亦不含对具体主张的任何判断 或评定。所载资料均在尾注中一一注明出处，对原文尽可能不作改动。某些具 体问题如资料不全或重点不突出，可能是由于利益攸关方未提供有关材料。凡 所收到的材料，均可在人权高专办的网站上查阅全文。编写本报告时考虑到第 一轮审议周期为4 年 * 本文件在送交联合国翻译部门前未经编辑。 GE.11-15322 (C) 290811 010911 A/HRC/WG.6/12/HTI/3 一. 背景和框架 A. 国际义务范围 1. 《联合意见书1》指出，海地已批准了若干核心人权条约和国际劳工组织 核心公约，但没有批准《经济、社会、文化权利国际公约》、《禁止酷刑公约》 和《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定 书》 2 海地人权组织平台建议海地批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利 国际公约》 3 2. 《联合意见书5》报告指出，《宪法》规定业已批准的国际条约是自动执行 的条约，并自动成为国家法律的组成部分 4 但海地人权组织平台建议海地通过 关于执行业已批准的公约的立法 5 B. 宪法和法律框架 3. 海地人权组织平台报告指出，《宪法》明文规定了某些经济、社会和文化权 利 6 4. 大赦国际建议海地尽快通过并执行一项载有国际人权条约条款的《儿童 法》，7 《联合意见书3》则敦促海地通过关于残疾人社会融合的法律 8 C. 体制和人权结构 5. 进步青年促进海地南部发展协会鼓励海地国家行政机构下放权力 9 6. 《联合意见书1》建议海地按照“巴黎原则”扩大公民保护办公室的职权范 围，并建设其履行海地所有的国际人权义务的能力 10 7. 公民保护办公室提到了社会福利局面临的局限因素，该福利局是设在社会事 务和劳动部的独立的事务局 11 8. 公民保护办公室注意到在 2007 年设立了主管残疾人社会融合事务国务秘书 的职位，并建议通过一项残疾人社会融合框架法律 12 9. 公民保护办公室注意到设立了反腐股和中央金融信息股，并建议海地采取有 效措施，审讯参与腐败行为的人员 13 10. 《联合意见书3》提及在2003 年组建了海地国家警察的一个专门单位未成年 人保护队，14 但指出，未成年人保护队经费和人员不足，无法在出现儿童保护 问题时予以充分应对 1