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排污申报登记指南 长沙高新区城管环保局 编 二〇一三年 排污申报登记资料目录 1、排污申报登记制度 1 1) 排污申报登记的法律规定和基本知识 1 2) 排污申报登记违法行为认定与处理 4 3) 《排放污染物申报登记统计表》设计原则 5 2、排污申报登记网上填报指南 8 3、 《排放污染物申报登记统计表》（样本） 19 排污申报登记制度 排污申报登记制度是指由排污者定期或不定期向环境保护行政主管部门申 报其污染物的排放和防治情况，并接受监督管理的一系列法律规范构成的规则系 统。申报的主要内容：排污者的基本情况，正常生产经营和实际作业条件下排放 污染物的种类、数量、浓度、处置及排放去向、地点和方式，污染治理和三废综 合利用等状况。 一、排污申报登记的法律规定和基本知识 （一）相关法律法规规定 1982 年国务院发布《征收排污费暂行办法》，首次提出排污申报登记的概念。 ——当时的排污申报登记仅仅为征收排污费服务，申报登记的内容只限于排 放污水和废气污染物的种类、数量和浓度。 1984 年（1996 年修订）的《水污染防治法》、1987 年《大气污染防治法》 及1989 年《环境保护法》、1995 年（2004 年修订）《固体废物污染防治法》都授 权环保部门负责排污申报登记工作。 1992 年国家环保局根据法律的授权，制定了《排放污染物申报登记管理规 定》（随法律的修订完善，该规定已无存在必要，被废止）。 2003 年《排污费征收使用管理条例》对排污申报登记制度作了更加具体的 规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主 管部门的规定申报登记。 第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或 者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或 者处以罚款：（二）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染 物排放申报事项的。 《中华人民共和国水污染防治法》 第二十一条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户， 应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主 管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水 污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。 1 企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的， 应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污 染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准 第七十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境 保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款： （一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记 事项的； 《中华人民共和国大气污染防治法》 第十二条 向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部 门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设 施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方 面的有关技术资料。 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应 当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或