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发展环保产业提升鄱阳湖生态经济区的生态化水平 　　[摘要]随着人口增加和现代化进程的加快，面对越来越大的经济发展与生态环境压力，如何在经济发展和环境保护之间找到新的平衡点，把开发和保护两大任务结合起来，已成为全球关注的焦点。2009年12月12日，鄱阳湖生态经济区上升为国家发展战略，在鄱阳湖生态经济区先试先行，转变发展方式，探索生态与经济社会发展相协调的路径，发展环保产业无疑是重要的选择。环保产业是环境保护的物质基础和技术保障，是极具潜力的新的经济增长点。实践证明.环保产业的发展水平越高，经济生态化的水平也就越高。本文重点分析了发展环保产业的重大意义、鄱阳湖生态经济区环保产业发展的布局和重点，并提出发展环保产业的对策措施。 　　[关键词]环保产业；鄱阳湖生态经济区；布局与重点；对策措施 　　[中图分类号]F062.2 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2010)02-0057-04 　　[基金项目]国家社科基金项目“生态修复保护与经济社会共生研究”(批准号：08BlIY034)；江西省社科规划项目“生态修复与生态产业发展”(批准号：08YJ45) 　　[作者简介]李志萌，江西省社会科学院科研处副处长、研究员，研究方向为生态经济；(江西南昌330077) 　　李志茹，江西省旅游商贸学院高级经济师，研究方向为金融会计学。(江西南昌330100) 　　 　　环保产业是有利于地球的绿色朝阳产业，它是适应保护环境的需要而兴起的新兴生态产业，是在国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。环保产业是环境保护的物质基础和技术保障，是极具潜力的新的经济增长点。实践证明，环保产业的发展水平越高，经济生态化的水平也就越高。2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。国务院要求以促进生态和经济协调发展为主线，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。发展环保产业是实现鄱阳湖生态经济区生态保护与经济发展双赢的重要途径。 　　 　　一、鄱阳湖生态经济区发展环保产业的重大意义 　　 　　建设鄱阳湖生态经济区就是要充分利用江西生态优势，以生态环境保护为基础，探索一条环境、经济、社会协调发展的路径，进行经济生态化模式的有益探索，发展环保产业构成鄱阳湖生态经济区建设的重要内容。随着人们对环境问题认识的不断深入和社会发展理论的不断完善，环境保护的广度、深度都产生了变化，清洁生产已成为环保产业的重要内容。清洁能源的需求市场正在不断扩大，环境教育、环境咨询、环境信息、环境金融、环境市场流通、环境会计、环境营销等人文环境产业正逐步被重视，市场份额不断增大。生物材料、生态保护和修复技术的开发力度也在加大。固体废弃物的循环回收利用及处理成为巨大的潜在市场，并蕴藏着丰厚的利润，环保产业和其他行业间的关联度正在增大。科学认识和发展环保产业市场，将有利于地区生态经济社会协调发展，能更好地提高当地产业的生态化水平。 　　环保产业是以环境保护为核心的生态效益型产业，主要有以下四方面特征：一是环保产业是一个存在正外部性的产业，表现为环保产业的发展给产业外的行为主体带来了有利的影响，即环保产业在创造企业经济效益的同时，也带来了广泛的社会效益――保护了人类赖以生存的生态环境，为人类的可持续发展奠定了坚实的基础。二是环保产业是政策驱动影响很大的产业。一方面，政府若不对产生负外部性的污染括动加以限制，环保产业的市场需求就难以形成。环保产业以治理环境污染、合理利用资源、保护生态环境为目的，投人多，但不一定能得到经济回报。因此，政府限制污染排放执行力度的强弱，直接影响市场对环保产业的需求，进而影响环保产业的发展。另一方，环保产业生产的是具有正外部性的产品，政府通过鼓励性政策对环保产业加以扶持，会加快这一产业的发展。环保产业市场不同于一般的产品市场，它的发展程度取决于政府的环保意识、环保政策、执法力度及社会公众的环保意识。资源与环境的压力对环保产业形成巨大的市场需求。目前，江西政府提出对节能减排实行一票否决制，严格的措施必将大大提高环保产品的需求，推进江西环保产业的发展。三是环保产业属于高新技术产业。环保科学技术是一门涉及多学科的交叉学科，需要生物、物理、化学、电子等多种高新技术。高新技术不仅为环境保护提供技术支持，而且使治理污染成为一项有经济效益的活动。因此，技术是环保产业的生命力。四是循环经济、清洁生产构成环保产业的重要内容。生态恢复建设、环境污染防治工程和三废综合利用是环保产业的主体。环保产业是关联性很强的产业，它与其他产业之间有