《中国货币政策分析》-毕业论文.docVIP

PAGE 精品 引言 货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。而我们中国，自1998年起就逐渐形成了具有中国特色的稳健的货币政策。即以币值稳定为目标，正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系，在提高贷款质量的前提下，保持货币供应量适度增长，支持国民经济持续快速健康发展。?坚持实行稳健的货币政策，是我国宏观经济形势及巩固和发展宏观调控成果的需要，也是维护社会稳定发展的重要举措。 货币政策的形成并不是一蹴而就的，一国货币政策的出现往往与当时的社会大环境相得益彰。稳健的货币政策是98年以后才渐渐稳定下来并付诸实施的，可见在当时的社会经济环境为其形成提供了良好的条件。 一、稳健的货币政策形成的背景 （一）90年代初的房地产热，为稳健货币政策的实施创造了大的宏观环境。 90年代初的房地产和开发区热，使得部分中小金融机构的风险问题到了97、98年时已相当突出。信用风险，流动性风险，利率风险，汇率风险，操作性风险等几大风险交互错杂，又衍生出更多的子风险，而原有的货币政策已经不能与此时的经济环境相得益彰。1995年颁布的中国人民银行法规定我国货币政策目标是:保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。而实质上,我国货币政策面临着来自中央政府的多目标约束:物价稳定，促进就业，确保经济增长，支持国企改革，配合积极财政政策扩大内需，确保外汇储备不减少，保持人民币汇率稳定。这一系列的约束，无疑让政策执行时的效果大打折扣。因此,从这个意义上来说,我国货币政策借鉴发达国家的经验,坚持稳定物价的单一目标,逐步弱化直至消除多目标约束成为当务之急。 （二）实际有效贷款需求不足，对稳健货币政策的建立提出了现实的要求。 尽管当时社会总需求不足的矛盾已经暴露，但是最突出的还是结构性问题，实际有效贷款需求不足。具体地说，这些结构性问题包括七个方面: 1、二元经济结构继续强化，反差过大。改革开放以来，二元经济结构并不是在持续转化，而是经常出现波动、迁回、反复甚至强化的趋势。在这种情况下，中国的贫富差距越来越大。 2、区域差距继续扩大。改革开放之后，我国的区域差距一度缩小，然而在1978一2005年间，东部、中部和西部的GDP占全国比重的平均值分别为56%、26%和18%。在收入水平影响消费水平和结构的情形下，不同区域居民的消费水平差距和消费格局差距不仅没有缩减，反而有相对拉大的趋势。 3、资源消耗难以支撑HYPERLINK /Economic/经济的高速增长。与欧美发达国家相比，HYPERLINK /china/我国创造的1美元GDP能源消耗是其4一10倍，33种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出46%，8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费占HYPERLINK /gongxue/工业部门能源消费总量的73%。中国GDP仅占世界总量的4%多一点，但一系列原材料的消耗量却达到了世界总消耗量的1/3甚至是1/2。水资源急剧减少，江南水乡也出现了流域性缺水，中国的资源在经济的快速发展下不堪重负。 4、环境质量的持续下降，环境污染和生态退化己十分严重。水污染、空气污染、噪音污染严重，大河、大江、大湖的污染和生态功能退化，江南等地出现水质性缺水。根据联合国全球项目对全球主要城市的观测记录，北京空中颗粒物污染是世界卫生组织提出的健康标准的4一5倍。显而易见，中国经济的高速发展已经与生态平衡背道而驰。 5、国内消费对宏观经济的拉动力过弱。中国的消费率在世界各主要经济体中是最低的。拉动经济的“三辆马车”是投资、消费和出口，而我国2005年消费对GDP增长的贡献率为33.3%，投资是48.8%，净出口为17.9%，同年美国的家庭消费占GDP的70%，英国为60%，印度为61%。我国的消费率与发达国家甚至是与同为发展中国家的印度都有较大的差距，不同阶层居民不能充分地、相对均匀地分享改革开放的成果。 6、增长方式为劳动密集型，各经济要素要素的作用没有得到充分体现。随着投资增长的加速，中国的资源利用效率反而降低了。如果考虑到资本——产出比率的上升趋势，则总体上中国的经济增长是粗放型的，而不是集约型的，是更多依靠投资主导，而不是技术主导。人们有理由怀疑这种增长模式的未来盈利空间是否依然很大，而在要素供给有限和边际报酬递减HYPERLINK /规律下，人们更有理由质疑此种增长方式是否具有持续性. 7、公共产品供给和配置方面，改革并没有取得显著的成效。在与居民生活紧密相关、带有民生性质和社会保障功能的公共产品改革不能令人满意。HYPERLINK /jiaoyu/教育方上的上学难、上学贵问题，医疗上的看病难、看病贵问题使得HYPERLINK /nongcun/农村贫困家庭因教返