企业国有资产法培训.ppt

-*- 企业国有资产法讲座 国务院国有资产监督管理委员会研究中心 企业国有资产法 目 录 一、 企业国资法起草背景 二、 制度创新与主要内容解读 三 、问题与释疑 一、企业国资法起草背景 背景一：我国聚集了巨大的国有资产和国有财富 （一）为什么要起草国有资产法？ 基于自然的传承、历史的积累、文化的积淀、政权的更迭以及改革开放以来我国国有经济及国有资本的飞速发展，我国聚集了巨大的国有资产和国有财富。据不完全统计，至2006年末，全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产和净资产就分别达到29万亿元和12.2万亿元。截至2007年，我国共有国有企业11.5万户，资产总额35.5万亿元。仅中央企业一级，除国资委监管的146户外，还有财政部负责监管的金融企业，以及行业主管部门监管的其他为数众多的国有企业。这个数字还仅仅是国有资产总数的一小部分。 我们国有资产取得的方式非常复杂。 背景二：国有资产流失现象严重 由于以前我们对国有资产和财富的管理更多依赖的是行政的方式和政策的治理，制度性缺漏较多，行政性决策的随意性较强，管理体制不完善，加上处于社会与经济的转型期，各种侵吞、侵害国有资产及其权益的事件层出不穷，国有资产流失现象比较严重，这种状况与我国经济发展的现实与依法治国的需要极不相符。如何维护