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浅述机关干部培训问题 　　摘 要：机关干部是引领和带动地方经济社会发展的中坚力量，不断强化干部培训，建设一支能力强、本领高、素质硬的干部队伍，是实现区域和谐、健康发展的基础保障。C县为进一步推进学习型、服务型、创新型党组织建设，增强全县机关干部学习、工作的积极性和主动性，全面提升干部队伍的综合素质，开展了8小时外的“双百分”竞赛活动。结合C县机关干部“双百分”竞赛活动具体实践，提出提高机关干部培训有效性的思路和措施。 　　关键词：双百分竞赛；机关干部培训；有效性 　　中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0119-03 　　引言 　　面对新形势对干部素质及干部队伍建设的新要求，如何从实际出发，在培训理念、组织协作、培训方法、培训制度等方面深化改革，强化培训的有效性，是值得我们研究探讨的大问题，应该引起高度重视。C县的“双百分”竞赛活动是指以自觉学习竞赛和志愿工作竞赛为内容，以登记学分和工分为方式，在县级机关中开展，对所有机关干部8小时工作以外的学习和工作情况进行考核的一种培训模式。该活动在C县掀起了一股自觉学习、志愿工作的热潮，成为C县推进学习型党组织建设的一道靓丽的风景线。但是，如何在实施干部培训的同时切实保证培训工作的有效性是培训面临的普遍问题，本文将结合C县机关干部“双百分”竞赛活动实践进行探讨。 　　一、目前机关干部培训存在的问题 　　目前，机关干部培训工作，由于观念认知、资金保障等方面的原因，仍然存在培训质量不高、有效性不强等问题，需要在实践中加以克服和解决。 　　（一）上级组织培训多，缺少系统性培训 　　主要表现：一是部分机关单位的干部培训仅仅局限在上级部门或是组织上的培训；二是有些机关单位虽然开展了一些培训，但都是“小打小闹”，属于浅层次的集中学习或自学，如“周一夜校”念文件、读政策，平时要求干部看书、读报、写心得等，真正有针对性的、系统性的培训组织得比较少，甚至没有。 　　（二）领导干部培训多，缺少一般人员培训 　　上级部门及组织培训由于受到资源、资金等因素的限制，不能对所有干部进行培训，只能有选择地对部分干部进行培训，这类培训对象绝大多数都是机关单位的领导干部，对一般工作人员的培训可谓是少之又少，甚至没有，再加之一些机关单位自身不开展系统性培训，直接导致了一般工作人员缺训、无训问题的产生。 　　（三）集中灌输培训多，缺少灵活多样的培训方式 　　大多数机关单位对干部培训模式探索不到位，简单地认为干部培训就是走进课堂听听课，走到外面看看景，对“请进来、走出去”培训模式理解简单，认为“请进来”就是请个老师做讲座，进行满堂灌，灌完了事；“走出去”就是组织单位工作人员去景点看看景，看完即成，学习培训方式较为单一。同时，对干部培训要求缺乏研究，缺少有针对性的举措，培训效果不理想，没有既体现岗位需要，又满足个人意愿，没有实现组织、岗位、个人之间的和谐。 　　二、目前机关干部培训存在问题的原因 　　（一）思想认识不到位 　　思想决定行动，当前县级机关干部培训工作存在的诸多问题，其中主要原因就是认识不到位，一是部分单位一把手对干部培训工作的重要性认识不足，没有把干部培训提上重要议程，认为干部培训可有可无，常以工作任务重、活动经费缺乏、没有合适的时间等为借口，对干部培训被动应付；二是部分单位工作人员对自身的培训也存在认识不到位的现象，认为培不培训对自己作用不大，参与培训的积极性不高，对各类学习培训活动消极应付。 　　（二）监督管理不到位 　　缺乏长效的监管措施，致使很多机关的干部培训工作存在被动应付的现象，这是导致当前机关干部培训工作开展不力的重要原因。一方面，由于干部培训管理机构人力、财力等因素，无法对各单位的培训情况进行一对一的跟踪督查；另一方面，各单位对自身干部培训工作的开展缺乏自主性、积极性，更缺乏自我监督和管理意识，导致机关单位的干部培训工作一定程度上存在监管不到位的现象。 　　（三）保障机制不到位 　　工作的顺利开展需要机制的有力保障。当前，县级机关干部培训工作普遍缺乏长效、有力的保障机制，各类保障制度不健全、不完善、不配套是导致工作开展不力的另一个重要原因。一方面，各单位干部培训工作开展的好坏一定程度上还局限在单位一把手的重视程度上，单位一把手重视，培训工作开展的就好；单位一把手不重视，培训工作就开展的不好，绝大部分机关单位还没有建立起长效的干部培训保障机制。另一方面，干部培训主管机构的整体保障机制也存在不到位现象，缺乏有效的监督管理、奖励惩处措施，缺乏完善的资金保障、基地建设体系等。 　　三、C县机关干部“双百分”竞赛活动开展情况 　　自2011年开始，C县以自觉学习竞赛和志愿工作竞赛为内容，以登记学分和工分为方式，在县级