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行政规章格式合同 　　篇一：对合同中格式条款控制途径的思考 　　对合同中格式条款控制途径的思考  　　一、格式条款的概念  　　所谓格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款具有不可协商性、一方预先拟定性、双方地位的明显不平等性、合同要约具有相对方的不特定性等特点。  　　二、格式条款无效的情形  　　（1）格式条款具有《合同法》第52条规定的情形时无效（如损害社会公共利益的格式条款无效、违反法律的强制性规定的格式条款无效、以合法形式掩盖非法目的的格式条款无效）。  　　（2）格式条款具有《合同法》第53条规定的情形时无效（造成对方人身伤害的免责条款无效、因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款无效）  　　（3）提供格式条款的一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的格式条款无效，这是对公平原则的一种体现。  　　三、格式条款的控制途径  　　格式条款的控制主要通过司法控制，行政管理，行业管理，加强相对人的谈判能力、控制提供格式条款一方的垄断等。每一种控制手段，各有利弊，只有共同协力，才能对格式条款形成有效控制。  　　（一）行政管理对格式条款的控制  　　行政管理的手段，以备案、投诉调查，对利用格式条款损害相对人利益的行为进行行政处罚等。行政管理措施的不利之处，在于过分依赖于行政机关的