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发展职业教育必须建设校企合作、工学结合的制度体系 　　摘　要：职业教育必须走校企合作、工学结合的规律性的道路。从根本上说，必须建立校企合作、工学结合的职业教育制度。亟需人大、政府、教育行政机关从改造中国低效的职业技术教育出发，迅速研究制定科学的校企合作、工学结合的职业教育法律法规体系，保障并促使中国职业教育的科学发展，以满足我国新型工业化、城市化和现代化对职业技术技能人力资源的需要。 　　关键词：职业教育　校企合作　工学结合　制度立法　激励机制 　　中图分类号：G71　文献标识码：A　文章编号：1004-4914(2008)09-153-02 　　 　　一、引言 　　 　　用2006年末《光明日报》载文《一位职高校长的理念与困惑》的振聋发聩设问人题，“中国最急需的是什么教育?是职业教育；中国应该有大发展的是什么教育?是职业教育；中国目前最难办的是什么教育，还是职业教育。”我们对职业教育的重视逐年加强，但还远远不够。要想振兴中国的职业教育，就必须创新职业教育制度。根据20多年职业教育改革的探索，现当务之急是努力建设“校企合作、工学结合”的科学发展的职业教育制度体系。可是当下，许多人包括部分职业教育工作者认识仍然模糊，故予立论。 　　 　　二、校企合作是现代职业技术教育规律性的根本道路 　　 　　1　回顾一遍人类社会职业教育发展的历史，我们便明白，校企合作是工业化社会职业技术教育的必经之路。以古为镜，可知兴替。传统农业社会无职业教育的社会分工，生产服务技艺靠母女、父子、师徒分散地授受传承，职业教育的雏形是学徒制，完整的职业教育历史应该由工业革命前的手工业行会学徒培训算起。在欧洲11～12世纪，西欧城市重新形成，如意大利的热那亚、佛罗伦萨、威尼斯、比萨等城市，商品生产、商品交换很发达，其手工业行会、商会都办有城市学校，学习读写算和商业、手工业活动有关的各科知识。到十五世纪，西欧所有大城市都办起了城市学校。虽是初等学校，但也具有一定职业训练的性质。成人都应有手艺，佛罗伦萨的每个市民都必须掌握21种手艺中的一种。职业教育主要是通过学徒制，跟师学习训练，直至成为匠师。 　　工业化社会，由于实现了生产从工具、原材料及工艺到物流营销的巨大变革，实现了大机器体系和规模化的生产，生产交换单位由作坊、工场和店铺变成了现代化企业和跨国公司。知识教育教学上，实现了捷克教育家夸美纽斯(1592～1670)提出的统一学制、学年制和班级课堂授课制，实现了知识人才“模具化”复制和大批量的培养生产。但是，英国现代哲学家波兰尼的默会知识论认为，人类知识分明言知识和默会知识，并且，90％的知识都是只可感官意会不能或不便言传的默会知识，职业技术技能技巧技艺主要是默会知识，需要在职业实践过程中学习掌握。就是可明言传授的科学技术理论知识，也需要与实践相结合，传递大量的相关默会知识，才能理解、懂得，提高其学习效果。 　　以人为镜，可知得失。由于工业化、教育大众化的需要和认识学习规律的支配，现代社会的职业教育，广泛出现了学校教育和企业生产服务过程训练相结合，也就是校企合作、工学结合的职业技术教育，实行的是校企“双元”结合的职业教育制度，与此类似的则是学者们称之为“新学徒制”、“现代学徒制”。 　　2　学校职业教育不能脱离工商企业实践，校企必须合作、工学必须结合，也是历代思想先贤、教育大师的要求。在近代，瑞士民主主义教育家裴斯泰洛齐，早在1774年，亲自教学生读写算，并让学生学习农耕、纺纱等生产技艺，参加生产劳动，首次进行了学校与工场相结合，教育与生产劳动相结合的教育实践。后来的19世纪初，欧洲一些国家设立了裴斯泰洛齐式学校，以至于一时形成了裴斯泰洛齐运动。马克思、恩格斯在其教育理论中，科学论述了现代生产和现代教育的内在联系。他们指出，首先，由于大工业的本性需要尽可能多方面发展的工人，于是，客观上先是要求将生产劳动与教育结合起来，使工人尽可能受到适应劳动职能变更的教育；然后，是要求教育与生产劳动相结合，以培养能多方面发展的劳动者。其次，由于机器大工业生产是建立在现代科学技术基础上的，这就为揭示现代生产过程的“秘密”，并通过科学这一“中介”，将教育与生产劳动有机地相结合提供了基础。再次，综合技术教育，这一“使儿童和少年了解生产各个过程的基本原理，同时使他们获得运用各种生产的最简单的工具的技能”的现代教育内容，也为教育与生产劳动相结合提供了重要的纽带。 　　现代，上世纪美国著名的哲学家、教育家杜威，主张把人类间接经验和个人直接经验统一起来，以实用主义教育出发，要求学生应该“从做中学”，“包括科学的训练，给人以应付生产原料和生产机构的智慧和首创精神。让学生进行主动的作业；包括金工、木工、缝纫、烹饪……”。我国人民教育家陶行知先生一再主张，实业教育要“行