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浅述艺术院校保卫工作队伍建设
浅述艺术院校保卫工作队伍建设
随着我国高等艺术教育的快速发展,艺术学升格为学科门类后,考生逐年增加,办学规模扩大,新形势下的国内外不安定因素增多等对艺术院校安全保卫工作提出了更高的要求。当前艺术院校办学形势发生了巨大变化,办学模式已由过去的封闭式办学转变为开放式办学,校内人员结构已由过去的单一成份转变为多种成份,治安环境由过去的单纯化转变为复杂化,治安管理方式由过去的内部管理转变为社会化管理,师生员工法制观念普遍增强等。艺术院校安全保卫机构肩负着确保新时期、新形势下艺术校园的稳定与安全的历史重任。面对互联网普及和艺术院校后勤社会化的压力,学校安全保卫工作面临着很多新的挑战。
一、加强安全保卫工作建设是新形势下艺术院校建设的迫切要求
首先,办学规模扩大、师生员工增多给艺术院校安全保卫工作带来了很大压力。为了满足扩招递增生源的学习、生活等活动的需要,学校必须扩大面积,新修校舍(规模较大的学校已办了分校),增添设备,增加教学管理人员等。这些实际情况必然给艺术院校的安全保卫工作增加许多工作量。同时,为了提高艺术院校办学的内涵发展,学校的精力主要是用在教学上,考虑安全保卫工作的实际承受能力较少。
其次,服务对象的条件变化增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。一方面作为服务对象的大学生,其生活条件逐步由贫困型向富裕型和小康型转化,艺术院校学生的家庭经济状况普遍较好。学生宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外,又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等,这些都会成为犯罪分子作案的目标。另一方面是现在的大学生更加缺乏安全防范意识。学生内盗事件逐年增多,学生公寓失窃事件频频发生,给学生学习、生活带来诸多不便,也造成了不良影响。学生消防安全意识不强,不少学生在宿舍违章使用电热毯、电饭煲、热得快等大功率电器,乱拉电线,随意损坏消防设施的现象时有发生,宿舍存在消防安全隐患。
再次,随着文化大发展大繁荣,艺术院校与社会联系越来越密切,内外交流频繁,艺术院校已成为社会经济文化发展的催生地。一些商人看中了艺术院校这个特殊的群体,为了取得最大利益,对校园周边进行商业开发,各种餐饮业、娱乐业在校园周边迅速兴起,外来务工人员、流动人员数量剧增,良莠不齐,违法经营状况比较严重,安全隐患明显增加,给艺术院校治安保卫工作带来负面影响。
二、目前艺术院校保卫工作的现状及存在的问题
(一)机构建设不健全,保卫组织机构、人员编制不稳定
目前各艺术院校基本都设立了保卫组织机构,在独立设置保卫处的艺术院校中,保卫处内设科室不完善,而且比较混乱,同时各科室职能作用的发挥也不尽一致,大部分艺术院校现行的保卫机构设置是二十世纪八十年代初确立的,处于滞后状态。
有的学校领导对保卫工作采取一种实用主义态度,当上级强调安全稳定工作“风声紧”或学校发生了影响安全稳定的重大问题时,就短时“重视”保卫工作。而当学校较长时间处于“天下太平”时,则忽视保卫队伍建设。有的把其他单位分流或不好安排的人员“塞”进保卫队伍,而未充分考虑艺术院校保卫工作对保卫组织人员结构素质和工作效率的要求,更没有考虑保卫组织的能力建设。
(二)保卫人员结构不合理、观念陈旧、素质偏低,保卫力量有待加强
由于不重视保卫队伍的能力建设,致使保卫队伍年龄结构老化、文化层次偏低、专业人员缺乏、整体素质不高。由于艺术院校保卫工作比较辛苦,且待遇相对偏低,加之人们的某些偏见,其他部门的人员不愿意调入保卫部门,而保卫部门的同志由于能力弱也难以进入其他部门工作。多数艺术院校存在着保卫干部年龄偏大,知识老化,职称偏低,非“科班”人员偏多等实际问题。保卫组织长期缺乏人员交流,原班人马自然老化。艺术院校教师及行政管理人员的学历层次普遍提高,而保卫人员的学历层次提高缓慢,保卫部门的平均文化层次与其他部门的差距也在拉大。随着师生员工增多,学校的安全保卫人员都没有按照学校师生增加的比例而增加,使保卫人员的配备与师生的比例相距甚远,远远不能达到教育部门规定的比例。艺术院校保卫工作新生力量补充不足,梯队建设明显滞后,无法适应新形势下安全保卫工作的需要。
(三)现有保卫人员缺乏必要的专业培训
艺术院校保卫部门现有人员也不同程度存在专业知识缺乏的问题,校卫队普遍文化偏低,保安人员构成复杂,且流动频繁。保卫专业教育更缺少经常性的组织学习活动和必要的培训环境,一些保卫干部没有参加正规业务培训,“师傅带徒弟”式的工作接续方式普遍存在。保卫人员的专业素质偏低,能力很差,严重制约了安全保卫工作的提高。
(四)保卫人员工作辛苦,工作压力大,福利待遇相对较低
艺术院校大型文化交流活动较多,保卫人员工作任务重、风险大、应急任务多,经常加班加点,工作时间长,生活无规律,而保卫组织又无“创收”渠
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