广元市农村承包土地的经营权抵押贷款 试点实施方案.docVIP

广元市农村承包土地的经营权抵押贷款 试点实施方案 为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”金融支持力度，审慎稳妥推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）、《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 财政部 农业部关于印发农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法的通知》(银发〔2016〕79号)、《四川省人民政府关于印发四川省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施方案的通知》（川府发〔2016〕28号）等要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以改革创新为统领，按照集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置和经营权流转有关要求，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，发挥政府主体作用，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民脱贫奔康、增收致富和农业现代化加快发展。 （二）基本原则。 1．依法有序。农村承包土地的经营权抵押贷款试点坚持于法有据，遵守土地管理法、农村土地承包法等有关法律法规和政策要求，先在批准范围内开展，待试点积累经验后再稳步推广。