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浅述造价工程管理
浅述造价工程管理
摘要:
目前我国社会主义市场经济体系日益完善,在基本的建设管理模式上也进行着改变。在投资上多源的渠道、多元的主体、多样的方式以及项目上各个程序的制度规范,都推动着建筑市场的健康发展。但是,就多次改革的经历来看,在建筑工程造价上的管理改革并不深入,缺乏从根本上解决工程造价管理问题的方案。本文针对目前存在的工程造价问题,提出加强工程造价管理的方案,根据我国现状,谈谈个人观点。
关键词:建筑工程 造价管理 问题 方案
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
一 概述
工程造价即工程建造的价格,工程是指一切的建设工程。目前,我国对于工程造价的解释有以下两种:其一,完成一个工程项目的预算或实际支出的全部固定资产投资的费用,含有建筑工程费、设备费、安装工程费和相关费用,也就是建设的项目固定的资产投资;其二,工程价格,也就是发包工程项目的承包价格,包括建筑和安装等方面的价格。建筑工程管理中重要的一环就是工程造价管理。进行合理有效地工程造价管理,必须在项目建设的整个过程中进行造价的有效控制,与此同时建立完善的规范体系和制约体制,得以实现工程造价管理工作,并适应我国建筑市场经济健康发展要求。
二 我国建筑工程造价管理存在的问题
1、信息化管理落后
业主或承包商能够取得盈利机会并占据竞争优选之位的关键,就是能够快速、准确、及时的掌握市场价格信息。目前,我国绝大部分工程是按照国内的工程定额进行计价、定价的,只有国际承包工程和合资工程是按照国际的惯例和规则进行工程造价。
2、缺乏完善的市场机制
目前我国的市场价格机制并不完善,即使招投标机制在建立市场价格机制上做出了不小贡献,但是在其计划价格基础上实行招投标,一定程度上限制了施工单位的自行报价。政府仍然存在着地方和行业保护,建筑市场的透明度并不高,在市场上缺乏公平的竞争,这样的现场严重影响了我国工程造价过程的合理性。
3、工程造价管理薄弱,缺乏综合管理意识
在建筑工程项目的决策、设计、施工以及竣工阶段都涉及到建设工程的造价控制,它贯穿于建筑项目的整个过程。而我国现在运行的工程造价管理多为阶段性的模式,把工程造价管理的重视点放在了工程项目的实施阶段,据权威数据显示,控制工程造价的关键之处在于工程项目的决策阶段和设计阶段。除此之外,工程造价的管理人员普遍性的缺乏建筑工程造价的全过程管理意识,只把重点放在承包价格、结算价格乃至建设过程中产生的变更造价上,却忽视了较为重要的立项阶段以及设计阶段的造价管理工作。
鉴于以上现象,我国必须建立起“全过程—全方位—动态工程造价管理”的新模式。
三 加强工程造价管理的措施
1、加强工程造价全过程管理意识
工程造价全过程是指立项阶段、设计阶段、发包施工阶段到竣工阶段,工程造价的结果取决于各个阶段的管理,所以说,工作人员必须树立全过程的管理思路进行工程造价管理的控制。
现阶段,工程造价管理知识预算和决算,工作人员计算项目所产生的的费用变化并防止过高估算。就目前体制来说,工作人员只是机械地进行工程造价,反映已经完成的工作量,消极的反映设计和施工。根据我国工程造价现状,必须加强全过程管理意识,对建设工程项目造价进行整个过程的监控。
2、可行性研究阶段控制
在建筑工程项目的可行性研究阶段,工程费用的控制处于重要位置。建筑项目的各项经济技术决策,对工程费用乃至整个项目的经济效益都有决定性的影响,而此阶段合理的投资预算是第一要务。据数据统计,我国建筑项目的费用失控,主要是因为没有科学合理的进行投资预算,即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低。工程费用的控制是为了确保既定目标更好的实现,而费用控制的目标并非一成不变,由于项目建设过程战线长,数量多,费用控制目标会随着工程实施阶段的不同而改变的。
3、建设决策阶段控制
在建设市场之中,建筑项目根据自身性质以及社会环境等因素的制约,会采用不同的模式进行组织实施,一般情况下有以下2种模式:
(1)工程项目总承包
目前较为普遍的模式,是指全项目只有一家工程公司进行总体承包,进行“交钥匙”工程。其优点,工程项目的质量有保证,工期缩短,业主们管理的界面较少;其缺点,目前我国的总承包的市场尚未成型,多是从设计院改制而来,即便经验多,但是管控力较差,没有承担风险的财政能力。工程项目总承包只是适用于大中型建设项目,未来会发展为主流模式。
(2)工程项目分开制
此为我国传统的实施模式。此种模式是指工程设计、采购以及施工分开进行,分别有3个组织机构进行实施,业主们自行管理。其优点,业主方便统一管理;其缺点,协调有难度,费用不好控制。此类模式较为适用于工程规模
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