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浅述独联体国家构建卢布区货币联盟问题
浅议独联体国家构建“卢布区”货币联盟问题
内容摘要:本文通过对独联体国家区域货币经济发展进程的回顾,提出重新构建“卢布区”货币联盟的设想,对其可行性进行阐述,同时借鉴欧洲货币联盟和欧元模式,得出结论,独联体国家可以采取欧元模式,从松散货币联盟做起,逐步向紧密货币联盟过渡,最终实现最优货币区。
关键词:货币联盟;最优货币区;“卢布区”;欧元模式
中图分类号:F031.2
文献标识码:A
一、引言
货币联盟是指使用一种具有计价单位、交换媒介和价值储藏三大职能的货币的地理区域。欧洲货币联盟的建立和欧元的诞生是一个历史性的创举。世界上还从未出现过独立国家放弃本国货币组成基于同一个货币当局领导下的使用同一货币的货币联盟,同时,各国在政治上保持各自的独立性,根据自己的国情制定除货币政策外的经济政策并通过磋商、谈判等协调各国的经济政策随着欧元的启动和欧元区的形成,独联体国家对货币联盟更为关注,表现出组建货币联盟的强烈愿望。2003年3月“欧元之父”罗伯特?蒙代尔在访问俄罗斯时曾经指出,区域一体化组织在货币领域的发展原则上也适用于独联体。这位著名经济学家甚至准备亲自领导独联体统一货币空间的筹备小组。2004年,蒙代尔再次表达了对参与讨论创建独联体统一货币空间的兴趣。因此,如何实现独联体货币联盟成了热门话题。
二、独联体国家区域货币经济发展进程的回顾
20世纪80年代末、90年代初,苏联、东欧社会主义国家发生了历史性剧变,苏联分裂为15个国家。1991年12月21日,原苏联15个加盟共和国中的俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦11个国家的领导人在阿拉木图正式宣布建立独立国家联合体,简称“独联体”。1993年10月,格鲁吉亚总统签署法令决定加入独联体。独联体是比较分散的国家联合体。成立之初,独联体各成员国之间在民族问题、领土划分、财产继承、军事力量分割等许多领域产生深刻矛盾,有的甚至诉诸战争。1993年以后,各成员国均认识到加强彼此间合作的重要性,开始走上一体化道路。1993年9月,独联体九国签署成立经济联盟条约,于同年12月30日生效。《联盟条约》把在市场经济基础上建立商品、劳务、资本自由流动的统一经济区作为目标。1994年4月摩尔多瓦加入独联体。格鲁吉亚于1993年12月加入,2008年8月宣布退出独联体。截至2009年,独联体成员国包括阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰和塔吉克斯坦。
原苏联解体的一个重要特征就是各加盟共和国都作为独立国家宣告政治上独立。但是独立以后,国家之间的经济联系最初并未有大的变化,特别是在货币关系上。尽管各国的中央银行纷纷宣布成立,但原苏联国家银行仍是货币发行中心,原有通货――苏联卢布仍被保留。银行间支付体系也按原有机制继承下来,依然按照原有的统一规则进行而不论是由哪一国的商业银行进行账户结算。在卢布区尚未解体时期,各国新成立的中央银行并为加紧行使其独立与原苏联国家银行的合法权利而独立的发放贷款。由于这些央行没有自己的银行票据,客观上就将其与共同的发行中心――原苏联国家银行联系起来。然而这种情况也存在着内在矛盾,尤其是新成立的国家银行事实上的潜力与其法律上的能力之间有着很大的冲突,卢布区的继续存在受到很大的威胁。1991年末,俄联邦巨鼎清算原苏联国家银行,由此揭开了卢布区解体的序幕。随着原苏联国家银行的活动于1991年12月被终止,各独立国家出现了
一种全新的货币体系:各国中央银行的作用大大增强,俄罗斯中央银行在整个货币体系中的领导权不复存在。
三、构建“卢布区”的可行性
(一)对货币合作的政治意愿
未来成员国各方推动区域经济一体化的政治意愿是实现货币联盟的重要条件,政治意愿很可能压倒经济标准而促成货币联盟的形成。若区域内存在占主导地位的大国,那么,它的意愿及影响将是维持货币合作所不可或缺的。
独联体各国原本统一使用卢布。独联体成立初期,由于对西方援助寄予很大希望,各国互不信任,再加上各国间经济发展水平差距拉大,独联体大多数成员国离心倾向一度较为严重,并先后发行本国货币。但随着经济转轨与改革的深入,在西方承诺未能兑现的事实面前,独联体对区域经济合作的态度开始转变。同时,随着世界金融一体化的迅速发展和金融自由化的不断加深,独联体各成员国的货币不仅在对外市场上面临强势货币的竞争,就连在国内市场的流通中也感觉到了外国货币的咄咄逼人。大多数独联体国家金融市场的开放程度已经非常接近工业发达国家的水平,在这些独联体国家中,自由化推进的速度要大大
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