全面规范医联体建设推进分级诊疗制度落实.PPT

3.跨区域组建专科联盟。依托省内已建成的国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家级重点学科及其协同网络等优势资源，建立省、市、县、乡全覆盖的公共卫生、慢病管理联盟和公卫医师联盟，支持四川大学华西第二医院、省妇幼保健院组建全省生殖医学和妇幼专科联盟，华西口腔医院组建全省口腔专科联盟，省肿瘤医院组建全省肿瘤专科联盟，省中医医院组建全省中医专科联盟，绵阳市第三人民医院组建全省精神卫生专科联盟，口腔、妇幼等专科联盟不断提高影响力，引领、示范全国专科发展，重点提升重大疾病救治能力。 4.发展远程医疗协作网。跨区域建设医联体的医疗机构之间和既往建立对口支援关系的医疗机构之间必须建成远程医疗协作网。大力发展面向基层、偏远、民族和欠发达地区的远程医疗协作网，鼓励二级、三级公立医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。 （二）拓展医联体服务模式和内涵 1.扩增基层优质医疗资源。结合城乡医疗对口支援和省域内医师多机构执业，强化基层、偏远、贫困和民族地区卫生人才培植，推进基层卫生人才增量提质。推动医联体内“药品下沉”、“技术下沉”“人才下沉”。 2.推动中医药“一带一路”建设。落实中医药强省目标，探索建设中医药网络医院，加快中医药信息平台的建设与使用，以医带药、以药促医，推动中医药技术和产业走出国门，推进国际医疗合作。 3.提高社会办医服务能力。支持公立医疗机构与社会办医疗机构组建多种模式医疗联合体,通过派出管理和技术团队等形式，提高社会办医疗机构规范化管理和医疗科研水平。 4.规范医联体命名管理。医联体命名不得作为医疗机构名称。如需加挂牌子，可按照医联体组建形式分别加挂“某某医疗集团医院”、“某某县医院医共体医院”“某省/市/县某某专科联盟医院”、“某某单位远程协作医院”的牌子。 创新内容三：加挂命名更加规范 （三）完善医联体内部分工协作机制 1.完善组织管理和协作制度。鼓励建设紧密型医联体，建立法人治理结构和内部统一的管理委员会，探索在医院层面成立理事会。其他类型医联体可参照紧密型医联体建立法人治理结构，也可在机构性质、隶属关系、资产归属、人员身份、财政投入等保持不变的前提下，以管理和技术合作为主，通过签订合作协议，建立精简高效的管理组织制度，促进医联体内的业务协同、分级诊疗。 创新内容四：组织管理更加完善 2.落实医疗机构功能定位。三级医院逐步减少常见病、多发病、病情稳定的慢性病患者比例。基层医疗卫生机构和专业康复机构、护理院等为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。 3.扎实推进家庭医生签约服务。加强全科医生培养。通过签约服务，鼓励和引导居民在医联体内到基层首诊，开通转诊患者绿色通道。探索建立医联体内慢病药品代采制度，通过长处方、延伸处方、集中配送等形式加强基层和上级医院用药衔接，方便患者就近就医取药。 4.为患者提供连续性诊疗服务。建立医联体内转诊机制，重点畅通向下转诊通道。三级医院主要提供疑难复杂疾病的诊疗服务。大力推动医疗卫生与养老服务相结合，鼓励由三级公立医院或者业务能力较强的医院牵头，吸引护理院、专业康复机构、社会办医疗机构等加入医联体，提升医养服务能力。 （四）促进医联体内部优质医疗资源上下贯通 1.促进人力资源有序流动。医联体内统筹薪酬分配，充分调动医务人员积极性。鼓励医联体内二级以上公立医院派出技术骨干和管理人才，在基层医疗卫生机构中担任医疗技术或管理部门负责人，重点对分级诊疗工作予以把关和指导，提高基层管理水平。落实医院用人自主权，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制。 2.提升基层医疗服务能力。合理规划布局基层医疗卫生机构，加强规范化建设。加强远程医疗服务体系建设，推进建立大医院带基层的服务模式。所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应设置中医科（室），加强基层医疗卫生机构中医馆和中医角建设，发挥中医药在治未病中的主导作用，推动中医药积极参加基本公共卫生服务。 创新内容五：中医特色更加凸显 3.统一信息平台。统筹推进医联体内一体化的信息平台建设，实现电子健康档案、电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗卫生机构间信息互联共享，同时与财政、医保、医药等部门实现信息共享。建立全省统一分级诊疗双向转诊平台，实行转入转出可追溯和动态监管。 4.实现区域资源共享。整合二级以上医院现有的医学影像中心、检查检验中心、消毒供应中心、后勤服务中心等资源，探索“基层检查、上级诊断”服务模式，鼓励社会资本设立医学影像、检验中心等机构，整合区域医疗资源，为医联体内各医疗机构提供一体化服务。在加强医疗质量控制的基础上，推进医疗机构医学影像检查和临床检验结