国家赔偿法理论与案例研析资料讲解.pptVIP

國家賠償法理論與案例研析 報告人：黃聰明 博士 貳、國家賠償理論 一、國家無責任論：乃基於傳統『國家不會犯錯』之理由，且人民僅係國家統治權之客體，國家自不必對人民負任何法律責任。況且，實際實施不法侵權行為者為公務員，而應由公務員自己擔負其對人民損害賠償責任。此理論常因公務員的賠償資力有限，導致被害人縱使獲得損害賠償的勝訴判決，仍未能獲得實際的賠償；從公務員的立場，亦容易造成公務員消極保守趨向不作為的心態，而減低行政效能。 二、國家自己責任論：是指公務員執行公務，發生損害人民權益事件，縱令公務員並無故意或過失，亦不問國家是否已盡善良管理之責任，國家皆應負損害賠償責任。此理論的優點，可讓公務員努力從公而無後顧之憂；惟其缺點，則因國家為公務員的違法作為，擔負百分之百的賠償責任，反而可能導致公務員毫無顧忌，恣意作為，而有違行政應依法之基本原理。 三、國家代位責任論：認為應對人民負損害賠償責任者，雖係國家僱用而實施不法侵權行為之公務員，但為顧及公務員之賠償資力有限，常導致被害人未能獲得充足的賠償，因此，為保障被害人能獲得確實的賠償，而由國家代替公務員的地位，直接對被害人負損害賠償的責任，之後，再由國家向該實施不法侵權行為的公務員求償。此理論的優點，不但確保被害人能獲得實際的賠償，並且使公務員不致於毫無顧忌，而能競競業業執行公務，屬折衷理論，亦為我國的國家賠償法所採用。 參、國家賠償之要件