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浅述精细化管理破解水电收费难题 　　摘要：水电是我国经济建设的重要资源，是保持社会持续、稳定发展的重要物质。推进高校水电全覆盖计量收费、加强精细化管理，对开展节能减排活动，大力提倡勤俭办学，创造良好育人环境，推进绿色校园建设具有重大意义。本文对建立水电计量收费管理成因分析，提出实施水电计量收费精细化管理的具体措施，以期为高校后勤管理工作提供借鉴和参考。 　　关键词：后勤；精细化管理；节能减排；水电；计量收费 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）53-0005-02 　　新世纪以来，高校认真贯彻党的教育方针，积极推进后勤社会化改革，取得显著成就，有力保障了教育事业的快速发展。经过十几年后勤社会化改革和发展，学校后勤基础设施虽然得到了很大的改善，但学校之间仍存在着一定的差异。高校后勤工作，如何推进精细化管理，全面实行水电计量收费，促进节能减排工作，促进学校管理工作再上新台阶，具有十分主要的意义。后勤工作涉及到学校管理工作的方方面面，长期存在着要求保平稳，管理较粗犷的现象，在当前大力开展节能减排活动，提倡勤俭办学，创造良好育人环境，推进绿色校园建设已经成为各校，普遍关注的问题和自觉行为。为了避免浪费现象，有许多学校投入了较多的专项经费，建立了水电计量管理系统（能耗监控平台建设等），取得了一定的效果，但也出现了重建设、轻效益，重计量、难深入的现象，虽然水电校内实行了计量全覆盖，但未能实现计量后收费全覆盖。本文通过十几年水电计量收费管理实践，取得了显著的经济效益成因分析，就如何推进后勤精细化管理，破解校内水电计量收费难题，浅谈几点看法。 　　一、精细管理，建立水电计量收费机制 　　学校后勤工作涉及到学校各项工作，面广复杂。推进后勤工作精细化管理，不能全面开花一蹴而就，需要抓重点找准突破口，循序渐进，逐步推进。众所周知，保障学校后勤正常运行支出费用，水电支出占有很大比例，抓好校内水电计量模拟市场化运行收费（先建立计量收费系统，制定好收费的相关配套文件），是已被实践证明十分有效的举措，可以有效避免水电支出少数人管理浪费现象，变为“谁使用，谁付费”人人头上有指标，人人参与水电管理工作的“套餐”要求。因此，建立校内完善的水电计量收费管理长效机制，加强执行力和坚持良性运行是学校开展节能减排，推进绿色校园建设的一项重要举措。经过十几年高校后勤社会化改革历程，各校后勤水电管理工作能力，都得到很大的提升。当前，科学技术高速发展，也带来了节能减排科学领域的技术同步迅猛发展，各种节能减排新技术、新产品日新月异，也为水电等计量体系建立，校内收费建立长效管理机制，促进学校后勤精细化管理，推进学校绿色校园建设提供了强有力的技术支撑。 　　二、顶层设计，铺垫水电计量收费基础 　　学校都在积极通过各种途径申报节能减排专项资金项目、能耗监控平台建设项目、合同能源管理建设项目和绿色校园建设项目等。无论是申报建设何种项目，水电计量等基础数据采集是各项目中的重中之重，它是一项基础性的工作，学校一定要做好顶层设计如，建立能耗监控平台是当前的主流，也就是学校通过借助当前现代化网络手段，实现校内水、电、气等适时计量、累计计量和远距离输送管理等，并为创新校内节能减排管理模式提供客观的数据支持。虽然说管理手段先进了，但是现实的问题是投入较大，建设周期较长，如果学校争取不到上级专项经费，对于初期投入较大的项目，势必造成学校积极性不高。而一般院校，提起此事心存顾虑。下面通过我校实际案例，谈谈无论是已建立能耗监测平台的学校，还是没有建设的学校，怎么实现水电等计量收费，笔者认为它是学校当前开展节能减排，推进绿色校园建设和后勤精细化管理重要举措。 　　1.逐年投入，建立水电计量收费系统。现实学校基础设施存在差异，全面达到后勤现代化服务设施，短时间内难度很大，各学校可以借鉴成功的案例，统一思想，认识到位，利用后勤基础设施改造的机会，进行适当投入。我校做法先期分年度投入专项资金，用于后勤基础设施改造，其中1999年预算投入100万元、2000年预算投入70万元和2001年预算投入50万元，用三年时间结合维修改造既消除各种水电使用隐患，又进行了各水电使用点装表计量，三年实现了全校用水和用电点装表计量全覆盖；并利用三年计量的数据为基础数据，校内本着“谁使用，谁付费，超支不补，节支留用”的原则，在每年后勤运行经费中，把全年水电支出列入年初财务预算到各单位，进行了后勤经费改革。 　　2.制定标准，模拟市场化运行收费。（1）水电计量管理，模拟市场化运行，需要校内统一思想，解决好如下问题。①设定好可行的运行机制是关键。校内水电计量结果出来后如何使用，这是摆在当前节能减排日常管理者面前一个最棘手、最重要的问题。如果只计量，不使用，重投入，轻管理