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认证业务的区域分布 * * . 认证业务初具规模 * * . 认证业务初具规模 * * . . (三)自愿性产品认证发展特点 * * (四)自愿性产品认证存在的主要问题 * * . * * . * * . * * . 二、推动自愿性产品认证发展方向 . * * (一)自愿性产品认证发展趋势 * * . * * . (三)推进机构能力建设 * * . (四)推动不同认证实施模式协调发展 * * . 认证联盟的优势: * * . (五)创新认证结果推广模式 * * . 三、规范自愿性产品认证要求 . * * 自愿性产品认证的迅速发展,很大程度上依赖于相关政策的支持。由于涉及行业领域宽泛,没有相关行业主管部门的参与和政策上的支持,自愿性产品认证很难得到有效推广。但是,自愿性产品认证在政策层面上的协调促进机制还不完善,没有形成统一的管理框架,导致某些认证领域“政出多门、标准不一,认证标志五花八门,企业和消费者眼花缭乱”的局面。因此,应探讨建立统一协调、科学长效的自愿性产品认证政策导向和管理机制,充分发挥行业主管部门的作用,推动自愿性产品认证的健康、有序发展。 我国内资自愿性产品认证机构有51家,但鲜见如BSI、SGS、UL等具有国际知名度的认证机构。 如美国的“能源之星”项目实施了政府节能采购措施,以及财政补贴、税收减免及低息贷款等财税激励政策;欧盟对使用Keymark认证的太阳能产品的消费者给予一定的补贴等。 如联合利华作为全球最大的茶产品公司,出于对农业生态可持续发展的关注,要求其茶叶供应商(包括茶叶加工企业和茶叶种植户)需获得雨林联盟(RA)认证;全球家居产品零售业巨头瑞典宜家家居公司(IKEA) 要求其原料供应商获得森林管理委员会(FSC)认证等。 UL标志产品在消费者得到广泛认可。虽然美国联邦政府并未要求产品一定要达到UL标准水平,但美国消费者在购买产品时总是先看产品是否带有UL标志;零售商和分销商也希望其经销的产品带有UL认证标志。 在稳步发展国推自愿认证、积极引导发展机构自愿认证的同时,重点推进联盟自愿认证这一更具竞争力和推广价值的认证实施模式,在国家认监委统一管理和引导下,积极鼓励联盟自愿认证有序、快速发展。 培育和规范自愿性产品认证发展 国家认监委 认证监管部 2013年7月9日 * * . . 1.研究拟定强制性产品认证与安全质量许可制度的建立、规划、计划并组织实施和监督管理。 2.负责起草强制性产品认证与安全质量许可制度的产品目录、认证标志管理办法和合格评定程序。 3.负责组织确定承担强制性认证任务的认证机构、检查机构和实验室,并监督检查。 4.研究拟定自愿性产品认证制度的建立、规划、计划,并组织实施和监督管理。 5.负责对产品认证活动和认证结果的监督检查,负责协调强制性产品认证行政执法检查工作中的技术性政策问题。 6.会同有关部门对产品认证机构资质、业务范围和技术能力的审核和相关监督管理工作。 7.研究拟定出口商品质量许可制度的建立、规划、计划、组织实施和监督管理工作。 8.负责对产品认证工厂检查员管理制度的建立,并监督实施。 9.研究拟定强制性产品认证免办审批制度以及特殊认证模式的管理规定,并组织实施和监督管理。 10.研究提出强制性认证收费标准方案并组织实施。 11.承办委领导交办的其它事项。 认证监管部主要职责 * * . * * 产品目录:20大类149种产品 实施规则:65份认证实施规则 实施机构:13家指定认证机构,152家指定实验室 证书及企业数量:当前有效证书345889张(其中境外28581张),持证企业49621家(其中境外企业4756家) . 强制性产品认证进展 制度:调整文件层级,基于产品风险分级、企业分类,认证模式多样化 机构:合理布局,便利企业;总量控制,适度竞争;能力优先,综专结合。修订办法,动态管理,能进能出 目录:定期评估,动态管理 检查员管理:修订办法,注册+使用+监督联动,提高门槛 强化监督:专项+日常,强化后续处理 * * 主要内容: . * * 一、产品认证进展情况 . * * (一) 产品认证认证机构情况 1)按机构性质分类: 内资机构52家; 外资机构18家。 从事一般工业产品认证的机构共有70家 内资机构,52家,73.91% * * . . 其中52家内资机构包括: 企业44家; 事业单位7家; 社团1家。 44家 * * 2)按地域分布: 北京46家; 上海8家; 江苏4家; 广东、浙江各3家; 河

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