2017-2018学年高一政治必修一（人教版）教案：第3单元 收入与分配单元 总结3.docVIP

单元总结(三) 一、分配制度 1．我国现阶段的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 2．全面把握按劳分配与按生产要素分配的辩证关系。 比较 按劳分配 按生产要素分配 区别 范围 社会主义公有制经济中个人消费品的分配 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 体现关系 劳动者是主人，劳动者平等、互助、合作 生产要素按贡献参与分配 地位 我国分配制度主体 分配制度重要组成部分 联系 坚持二者相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和现实经济状况决定的；是发展社会主义市场经济的客观要求 3.效率与公平。 (1)收入分配方式对效率、公平的影响。 对效率的影响：①分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。②如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。 对公平的影响：①在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。②如果这种差距和差别进一步扩大，将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。 (2)正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平。 宏观上 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平 微观上 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神 二、关于国家财政的相关知识 1．从六方面把握财政基础知识。 目的 国家履行对内对外职能 特点 主体是国家，依据是政治权力 实质 以国家为主体的分配关系 内容 财政收入与财政支出 运作 通过国家预算和国家决算来运作 作用 是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 2.对比理解财政的三大作用。 作用 表现 联系实际 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 社会保障类材料 促进资源合理配置 通过财政支持某些行业、地区建设 工程建设类材料 促进国民经济平稳运行 通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡 财政政策、税率调整等材料 生活素材 调节收入差距，维护社会公平 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。 李克强总理在十二届全国人大第五次会议上指出，要织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。 思考1：结合材料，运用经济生活知识，就缩小收入分配差距，向政府部门提出几点合理化建议。 分析：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②加强对垄断行业改革，缩小行业收入分配差距。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。③保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 思考2：分析织密扎牢民生保障网对我国经济发展的积极影响。 分析：①织密扎牢民生保障网，有利于实现社会公平，缩小社会收入差距，实现共同富裕的目标。②有利于缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平，促进经济发展。③有利于深入贯彻落实科学发展观，贯彻以人为本的核心理念，共享发展成果，促进全面小康社会的建成。 生活素材 财政发力，助推经济，改善民生 2016年在我国财政收入增幅偏低的主要原因，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与 国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。 2016年我国积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5 700多亿元，所有行业实现税负只减不增。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1 000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。 思考1：结合材料，运用经济生活知识，说明影响财政收入的因素主要有哪些。 分析： ①2016年全国财政收入增长放缓增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础要素。②国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的