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浅述黑河市旅游业发展 　　[摘 要] 黑河市与俄罗斯隔江相望，地理位置优越，成为我国首批开放的沿边口岸城市。黑河市还有独特的自然旅游资源和丰富的人文旅游资源。五大连池的火山地质地貌景观、冬季奇特的冰雪景观、美丽的历史古城爱珲等。然而，黑河市旅游业在发展中却存在特色产品开发不足，未形成旅游产业化格局，旅游市场缺乏监管等问题。黑河旅游业应加快整合资源、科学规划，突出地方形象;加大宣传、突出优势，扩大市场影响力;强化管理，完善服务，促进黑河旅游健康发展。 　　[关键词] 黑河市;旅游业发展;问题与对策 　　[中图分类号] F830 [文献标识码] B 　　黑河地区作为国家首批开放的沿边口岸城市，拥有得天独厚的旅游资源，黑河-布市一江之隔展现的欧洲与东方两种截然不同的风貌，便利的通关条件和简化的通关手续吸引着大批中俄游客来到黑河，极大的繁荣了地方经济。2013年黑河市共接待国内外旅游者490.0万人次，同比增长1.4%，旅游创收40.8亿元，是黑河市GDP的重要组成部分。如何抓住机遇，充分发挥区位优势，创新思路，积极探索加强旅游业的开放成为一项急需解决的重要问题。 　　一、黑河旅游业发展的独特优势 　　1.重要的地理位置。黑河地处中国东北边陲，夏季气候宜人，冬季寒冷漫长，是夏季避暑、冬季赏雪玩雪的圣地。黑河地区山丘起伏连绵，河流纵横交错，小兴安岭犹如一道绿色的屏障自西北向东南贯穿全市，以五大连池火山群为最有特色，是中国著名的旅游风景区。同时黑河市以黑龙江主航道中心为界，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，两岸码头最近处只有750米，冬季汽车仅用14分钟，夏季汽艇仅用7分钟即可到达对方城市。黑河与布拉戈维申斯克市口岸集散能力强，铁路、公路、空运、水运立体交通同省内联网四通八达，南联可以利用北黑铁路、G202国道、黑齐公路、哈黑航线达到中国内地、港澳台地区和东南亚各国，北开可以利用穿越阿州的西伯利亚铁路、贝阿铁路和航空进入俄罗斯腹地、其他独联体国家及欧洲大陆。 　　2.独特的自然旅游资源。黑河地处东北亚区域的中心地带，冰雪期长达150天，冰雪资源丰富，曾做为第二届中国黑龙江国际滑雪节的分会场之一的卧牛湖雪场距离市区仅有14公里;五大连池火山群是世界上少见的类型齐全的火山地质地貌景观，是中国首屈一指世界著名的火山。被誉为世界天然火山地质博物馆的五大连池，是国家级风景名胜和自然保护区、中国旅游胜地40佳、中国唯一的矿泉水之乡，被联合国旅游组织评定为世界级旅游资源。 　　3.丰富的人文旅游资源。爱辉历史古城是《中俄瑷珲条约》的签署地，爱辉历史陈列馆以其独特的设计和内涵被国家文物局评为“全国十大精品馆”之一;中俄边境风情游以中俄文化、语言、民族、风俗以及建筑风格的极大差异吸引了千千万万的旅客。此外鄂伦春族、达斡尔族、满族等少数民族聚聚的民俗村落;中俄民族风情园;《这里的黎明静悄悄》、《闯关东》等电视剧的拍摄基地，都是中外游客趋之若鹜的旅游胜地。 　　二、黑河市旅游业发展中存在问题 　　1.特色产品开发不足。黑河市旅游资源丰富但现有的景区、景点项目内容过于单调，与国内大多数景区的营销策略千篇一律，多以观光旅游为主。单一的走马观光式游览削弱了项目的市场竞争力，没能实现旅游资源的立体开发，不能真正体现本市特色的旅游资源优势。 　　2.还未形成旅游产业化格局。黑河市旅游资源的整合程度较为低下，景点之间没有很好的协调起来，大部分景点都是单独宣传，各自为战，没有形成完整的旅游服务体系，缺乏竞争力，无法形成产业化格局。部分景区已是多年没有改变没有创新的老线路、老景区，更有部分景区仍处于休眠状态。大量景区分属于多个不同上级主管部门的单独管辖，使得旅游业主管部门在部门和区域协调及行业管理中遇到的阻力较大。旅游企业共同发展意识薄弱，导致区域间资源整合利用受阻;缺乏有龙头作用的大型旅游开发企业，各企业各自为战，缺乏地方企业的集体竞争力，从业企业内部管理水平较低，从业人员能力素质有限，缺乏高水平的旅游市场营销人员。 　　3.对旅游市场的监管需要改进。黑河市旅游市场监管明显滞后于旅游业发展。旅游相关部门的法律与责任分工不明确，没有形成管理上的联动。特别是针对俄罗斯游客的“黑导游”、“黑导购”，漫天要加的“黑商家”，极大的破坏了黑河文明的城市形象。虽然各相关部门都有针对性措施，但仍缺少公安、工商、质量技术监督、交通等大部门联动，对不法行为打击力度偏弱。 　　三、关于黑河旅游业发展的对策建议 　　1.整合资源、科学规划，突出地方形象。在科学规划的指导下，政府要将培育本地旅游品牌企业当作旅游发展的第一要务，更应该以发展工业的思路来支持旅游产业发展，并给予各种支持来为旅游产业的发展保驾护航，协助企业在大投入下，将地方旅游资源打造成为世界级的