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滨海新区产业结构调整剖析 　　摘 要： 　　开发滨海新区是天津市经济发展的重大战略决策。经过10多年的高速发展，滨海新区已经形成了经济区的基本框架，成为天津市经济的龙头。本文综合分析了滨海新区产业结构特点及其在发展过程中存在的问题，在此基础上提出了加强新区经济持续发展能力的对策和建议。?? 　　关键词:产业结构；钱纳利时空?オ? 　　 　　一、滨海新区发展的经济特色?? 　　 　　滨海新区位于天津东部临海地带，包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区三个功能区和塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区以及东丽区、津南区的部分区域，面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万。从1994年开始，天津对滨海新区进行了大规模的开发建设，累计完成固定资产投入3364亿元。新区生产总值逐年增加，在招商引资和出口创汇方面为天津经济发展注入了活力。目前，世界500强在新区投资了152家企业，全国有数千家企业成为新区的配套产品商。滨海新区已成为天津最大的经济增长点，成为最具发展活力和国内外投资的热点地区之一。?? 　　 　　二、滨海新区各产业产值结构分析?? 　　 　　（一）滨海新区三次产业结构及其相关关系?? 　　滨海新区自1994年设立以来，以“现代工业化”为发展目标，10多年来第二产业的产值比率和第三产业的产值比率均高于第一产业的产值比率。从表1中可以看出，新区第二产业的产值始终占国内生产总值的60 %以上，接近70％，在新区经济中占主体地位；第一产业比值呈逐年下降的趋势；第三产业比值在2000年以前，逐年上升，而2000年之后开始缓慢下降，但总体比例接近30％。总的看来，第一产业的产值比率以平均10.94％的速率下降。第二产业为主体的结构格局已经确定。?? 　　 　　从图1也可以看出，第二产业在滨海新区总产值中占绝对的主导地位，各产业产值结构及其变化如图1和图2所示：?? 　　 　　（二）产业内部结构分析?? 　　1.滨海新区第二产业内部结构分析。滨海新区自创立以来，在新区的第二产业中，工业对第二产业GDP的贡献率均保持在90％以上，除1998年外，其他年份基本上呈逐年上升趋势；而建筑业基本上呈逐年下降趋势。?? 　　2.滨海新区第三产业内部结构的分析。滨海新区第三产业的内部结构变化比较简单，其主要特点表现为：交通运输仓储邮电业、批发零售贸易餐饮业和第三产业的其他行业在第三产业GDP份额均以较快的速度增长；房地产业的GDP份额虽然在增长，但从1998年后其增长速度十分缓慢；而1997年后，金融保险业的GDP份额呈现负的增长速度。总之，几年来滨海新区第三产业的内部结构没有实质变化，除1999年和2000年外，按照对滨海新区第三产业GDP的贡献从大到小排列，它们依次是交通运输仓储邮电业、批发零售贸易餐饮业、其他行业、金融保险业和房地产业。?? 　　（三）滨海新区主导产业分析?? 　　滨海新区第二产业占据着近70％的比重，表明在新区经济发展中制造业依然发挥着较大的作用，这与全国经济中制造业的比重基本相同。从1994年到2004年，新区工业增加值由68亿元增加到830亿元，年均递增25.5％，在GDP中占69％。同时已形成电子通讯、石油化工、汽车和装备制造等支柱产业，其中IT制造业占新区工业总产值的40％以上，形成了以IT产业、原材料和重加工业为主的产业结构。滨海新区目前的产业重点还是第二产业，投资项目主要在制造业，其中以石化、电子、汽车、轮胎、纺织为主，对第三产业的投资主要集中在物流、土地开发、水处理等领域。?? 　　 　　三、新区经济结构问题?? 　　 　　（一）第三产业发展缓慢?? 　　第三产业占生产总值比重是一个地区发达程度的重要标志之一。从新区的产业结构分析看，1994年到2004年第三产业产值从50.75亿元上升到369.36亿元，与地区生产总值之比基本维持31％左右，所占比重明显偏低，对地区经济增长的贡献相对较小。新区经济增长的主要拉动力仍然是工业制造业，不具备一个完善的现代化综合经济区域所必需的要素。同时，和同期快速发展的第二产业相比，新区的第三产业增长趋势有所放缓，这将影响新区经济未来的协调持续发展。?? 　　第二产业一直是滨海新区经济的主体，第三产业发展不足。这种经济结构特点的形成有历史的原因，也有发展战略导向问题。滨海新区是我国老工业基地，以中央企业为主，在计划经济体制下，形成的企业办社会、企业与地方两套系统各自独立的做法，制约第三产业发展。而更重要的原因是天津一直主观上把工业摆在首位，只是在近两年才加大产业调整力度，使第三产业相对建区时有所增长。?? 　　（二）产业链不完善?? 　　主导产业处于产业链低端，发挥不出产业聚集效应。如：新区最具有代表性的第一