投资项目可行性研究与经济评价2018幻灯片资料.pptVIP

投资项目可行性研究与经济评价;1、不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。2、政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准；3、其他项目无论规模大小，均改为备案制；4、项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。5、对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。 ;规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。 ;1、企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。2、政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。3、对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。;备案制1、对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。2、备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。;外商投资项目1、《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。 2、《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。 3、国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；4、大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务部核准。5、其他外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。 ;境外投资项目1、中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。2、中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。3、其他境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案；其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。4、国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）由商务部核准。 ;项目与项目周期;问 题;项目定义; 项 目 特 征 ● 有明确界定的目标 ● 项目执行通过完成一系列相互关联的任务 ?● 需运用各种资源来执行任务 ?● 有具体的时间计划或有限的寿命 ?● 是独一无二的、一次性努力 ?● 均有服务对象即客户 ?● 包含一定的不确定性; ;政府投资与其他投资人区别; 政府投资 1 政府使命、职责与目标 2 发展战略 3 发展规划 4 项目计划 5 项目评价指标（决策指标、运营指标、后评价指标） 6 项目实施监控（包括项目建设、项目运营阶段） 7 项目后评价（在项目运营2年后进行）; 政府投资项目管理基础工作 1.政府投资有关的法律法规; 2.全国、区域、行业、专项等规划； 3.产业政策、投资政策、发展政策等； 4.投资项目决策权限、审定程序与评估办法； 5.投资项目计划管理办法； 6.政府投资项目决策所需的参数 7.投资项目建设实施管理办法； 8.投资项目运营监控管理办法； 9.投资项目后评价办法。;政府审查评估投资项目的重点;投资项目可行性研究规定 1、投资项目机会研究方法； 2、投资项目建议书(预可研)方法； 3、投资项目可行性研究方法； 4、投资项目可行性研究报告内容格式质量; 投资指标参数 1.分析与计算投资项目费用效益指标与参数； 2.判断评价项目可否接受的指标与参数； 3.投资项目建设实施情况指标； 4.投资项目运营情况指标； 5.分析评价投资项目实施情况以及运营效果的指标。;政府投资项目后评价规定 1、投资项目后评价规定； 2、投资项目后评价方法； 3、投资项目后评价的指标； 4、投资项目后评价报告内容格式；;投资项目可行性研究与可研报告编制 ; 投资项目可行性研究与决策需要的信息 1.国际、国家、地区、行业有关的法规、规划、政策与 规定等； 2.国际、国家、地区宏观经济的主要数据与发展趋势; 3.经济状况重要参数如利率、汇率、税率、通货膨胀率、 失业率等； 4.社会需求与供给； 5.项目经营产品、服务的种类、数量、品质、规格、 价格、成本、市场占有率、经营效益等；;6.国际、国内市场同类产品、服务的种类、数量、品质、 规格、价格、成本、市场占有率