社会治理视阈下加强社会公德教育剖析.docVIP

社会治理视阈下加强社会公德教育剖析 　　摘要：社会实践的发展、公共生活领域的拓宽使公德及其教育具有迫切的现实需要。然而，我国仍存在公德心缺失、人情泠漠等不良现象，社会公德教育陷入困境。在社会治理视阈下，社会公德教育深刻影响着社会治理主体主体性的发挥和社会治理环境的优化。要实现社会治理现代化，迫切需要强化社会公德教育的主体意识和环境意识。 　　关键词：社会公德；社会治理；公德意识 　　中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）07-0073-02 　　党的十八大指出，全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，社会公德教育成为整个社会道德体系的基础性教育。在新时期社会治理创新实践中，社会公德状况直接影响社会治理实效性的取得，公德教育的重要性日益凸显。 　　一、 社会公德的内涵与我国社会公德现状分析 　　社会公德是相对私德而言的，具体是指人们在社会公共生活领域必须遵守的行为准则。社会公德主要内容包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，而且包括“公共精神及更高的价值追求”[1]（P.88）。在新时期社会治理创新实践中，社会公德在创新社会治理方式，提高社会治理实效，维护社会秩序，保持社会稳定等方面的作用日益突出，也成为衡量公民个人德行和社会文明程度的重要标尺。社会公德教育则是指通过对受教育者在公德方面的教育、说服甚至监督，使其形成一定的公德观念，并在社会生活中身体力行，维护和弘扬社会公德。它旨在建立和维护一套社会规范、社会秩序，提倡真善美，摒弃假丑恶，为社会营造良好的道德风尚，为社会的整体运行打下良好基础。[2]（P.166） 　　总体来看，当代社会公德的主流是积极向上的，但也存在公德意识淡薄、行为不文明、知行不一等问题。正如调查所显示的，受访者普遍认为“目前我国公民总体道德水平和改革开放初期相比有所提高”[3]（P.52）；但绝大多数受访者认为“社会公德领域是我国社会中道德问题最严重的领域，现代人‘缺德’主要缺诚心、公心和爱心”[3]（P.52）。实现社会治理能力和治理体系现代化必须高度重视公民的参与和主导作用。社会公德教育成为社会治理实效性取得的重要影响因素。 　　二、 社会公德教育对社会治理的深刻影响 　　在当今社会治理实践中，社会公德教育对社会治理主体性的发挥、社会治理环境的优化发挥着重要作用。 　　（一）社会公德教育影响社会治理主体主体性的发挥 　　“创新社会治理必须坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参加”[4]（P.16-19）。人民群众是历史的创造者，是社会治理的力量源泉，公众是实现社会治理能力和治理体系现代化不可或缺的主体。 　　在中国当前的社会治理实践中，公众价值首先表现为在社会管理中的参与价值。在现代社会，公德最核心的内涵是“公民在日常生活中应该避免损害公众的集体利益以及其他个别社会成员的权益。”[5]（P.52）只有具备良好公德、较高素质的公民才能在社会自治中起到积极的正向作用。在社会治理背景下，社会治理的本质是实现政府自上而下与社会自下而上管理的有机统一。在政府有效放权、分权过程中，若被授权对象在道德方面存在瑕疵，那么，其职位越高，造成的危害就越大。加强社会公德教育则有助于提高公民素质，培育现代公民意识，增进个体与社会之间的和谐，从而为实现社会治理现代化提供合格主体。 　　（二）社会公德教育影响社会治理环境的优化 　　社会公德作为伴随人类发展始终的主题，在一定程度上体现着国民素质水平和社会文明程度，影响整个社会的道德水平，进而“直接影响一个国家的社会秩序、社会风气和社会凝聚力”[6]（P.15-16）。 　　新时期的社会治理与传统的单纯政府管理具有根本性区别，随着公共生活领域不断扩大，人们交往日益频繁，过去那种单一的政府管理已经成为社会进一步发展的桎梏了。在社会治理中，公众的主动性、能动性、创造性得以充分发挥，公民精神教育，尤其是社会公德教育被提上日程。政府自上而下与社会自下而上相结合的策略在本质上要求有良好的运作环境，否则，就会出现“国家放权、社会乱套”的混乱局面。要借助社会公德教育优化社会治理的运作环境。只有每个公民都具有较高的公德意识，整个国家的社会公德水平才能有所提高，社会秩序才不因在国家放权之后处于混乱状态，实现社会治理现代化才能成为可能。 　　由此可知，社会公德教育，一方面，能够为社会治理输送在品德上过硬的主体，减少因人为因素造成社会治理进程受阻的可能性；另一方面，每个公民良好公德的培养将直接提高整个社会的道德水平，进而为实现社会治理现代化提供良好的运作环境，最终实现人与人和谐共处、人与社会和谐共进。 　　三、 社会治理视阈下必须加强社