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简述工程预结算编制及审核 　　【摘 要】工程造价管理工作贯穿于工程建设项目的整个过程，从工程的投资估算、设计概算到竣工结算、决算，是一个不断趋于准确完善的过程，最后形成的工程结算造价是一个具有参考价值的数据资料，工程预结算管理是工程建设项目进入建造期的造价管理工作的范畴，是指工程建设项目开工及完工后，建设单位或施工单位根据施工图纸（竣工图纸）对工程项目的造价做的预算和结算，工程预算与结算的准确性直接关系到企业的成本与利益，其编制的质量好坏有多方面的原因，作者本人从事工程的预算、结算编制及审核工作多年，通过自己的工作经验教训，撰写本文，供同行参考交流。 　　【关键词】工程造价管理；预结算编制；审核 　　一、工程预结算编制、审核的主要内容 　　建设工程造价的主要工作内容包括工程计量和工程计价两大部分内容，其中计量主要指按照施工图纸、相关的计量规则对工程项目分部分项工程、措施项目等工程量的计算及审核，计价指根据工程项目特点，结合施工方案等按照国家、行业、地方规定的计价原则和计价方法、相关的取费标准等对工程项目的价格组成的计算；工程造价的管理是一门综合学科，不管是计量还是计价都要按照一定的规范要求进行，但同时由于工程项目的唯一性、临时一次性等特点又决定了每个工程项目都有其独特的项目特点，不能简单的重复复制； 　　工程建设项目预结算管理工作的编制、审核内容也不外乎计量和计价这两部分内容，其中涉及计量的主要工作内容有：工程量的计算依据、计算方法，目前国家推行的工程量清单计量方法与传统的定额计量方法存在一定的差异，在工程量审核中一定要注意采用那种计量方式进行计量；措施项目的计量既要考虑计量的规范标准，同时要结合施工方案进行适当的调整；对于模板、脚手架等可计量的措施项目也要根据相应的计算规则及施工措施方案进行核查验算。 　　涉及工程计价的主要内容有计价依据的选择是否合适，计价程序是否正确，选用的计价定额是否适合，计价的总体水平是否能够与市场行情相符，对工程措施项目的计价审核重点结合施工方案进行编制、审核确认。 　　二、工程预结算编制、审核的方法 　　国内建筑行业的发展经历了探索期、成长期、成熟期等阶段，目前对工程管理基本能够与国际接轨，并结合国家特色，形成了一系列的法律法规、行业规范、企业规范等比较成熟的管理规范，国家对建筑行业的调控也不断的由国家主导转变为市场调节等转变，目前的建筑市场逐步趋向于由建设单位、施工单位、咨询服务单位等形成的能够自我调节相对稳定的竞争市场。 　　（一）工程预算编制方法 　　对工程预结算的编制和审核工作也随着市场的变化在不断完善改进，目前形成的比较普遍采用的编制的方法主要有以下几种： 　　（1）定额单价法：又称工料单价法或预算单价法，该方法是指将分部分项工程量乘以对应的分部分项单价，形成单位工料机价格，汇总后形成单位工程工料机价格，在计取相应的管理费、利润、规费、税金后形成最终预算价格，即：建筑安装工程预结算价格=Σ（分项工程量×分项工程工料单价）+企业管理费+利润+规费+税金。 　　采用该方法的优点是：采用定额单价，计价方便快捷，工作量较小和编制速度较快，便于造价管理部门统一管理等； 　　缺点是：由于采用事先编制好的统一的单位估价分析表，其价格水平只能反映定额编制当时的价格水平，在市场经济变动价格比较大的情况下，单价法的编制方法会偏离实际价格水平，虽然可采用调价，但是调价系数的确定及颁布又经过一定的时间且计算繁琐，同时单价法采用的是地区统一的单位估价法进行计价，承包商之间竞争的不是自身的施工、管理水平，所以单价法不是完全适用市场竞争原则。 　　（2）实物量法：该方法是指根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、机械台班消耗量，然后在乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、机械台班单价，求出相应的人工费、材料费、施工机具使用费，管理费、利润、规费、税金的计算方法同上述预算单价法。即：建筑安装工程预结算价格=单位工程人、材、机费用+企业管理费+利润+规费+税金。 　　采用该方法的优点是：能够及时将反映当时当地的人工、材料、机械的市场价格反映在预算价格中，不需要在进行调价计算，能够反映当时当地的价格水平。 　　采用该方法的缺点是：定额消耗量是在一定的环境下，采用社会平均水平确定的消耗量，而实际每个工程都有一定的特点及不确定性，完全采用定额的消耗量有可能造成一定的价格失真。 　　（3）工程量清单计价法：该方法是指根据施工图纸，结合相应的计量规范要求，计算出清单分部分项工程量，利用清单计价原则及市场价格编制分部分项清单综合单价，在计取规费、税金后形成最终价格。即：建筑安装工程价格=Σ（分部分项工程量×分部分项工程单价）+其他项目清单费用 +规费+税金。 　　采用该方法的