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网络赌博犯罪初析 　　摘要:网络赌博作为新型赌博犯罪,凭借其隐蔽性、智能性、超时空性等优势和特点迅速蔓延,造成比传统赌博更为严重的后果,而由于规范不清等立法、司法中存在的问题,网络赌博反而愈演愈烈。打击网络赌博,需要综合治理,在强化法律规制的同时,还需从社会、经济、文化多方面着手。 　　关键词:网络赌博;社会危害性;综合治理 　　中图分类号:D924文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)16-0109-02 　　 　　2010年2月11日,北京警方宣布连续侦破3起网络赌博案,抓获犯罪嫌疑人37名,涉案金额近2亿元人民币。这也是近年来北京警方破获的较大的系列网络赌博案件。①公安部网络安全保卫局副局长顾坚表示,为严厉打击网络赌博,公安部、中宣部等8部门从2010年2月至8月在全国组织开展集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动。②网络赌博于上世纪90年代兴起,本世纪逐渐在我国蔓延开来,来势汹汹,亦呈愈演愈烈之势,相关部门的打击力度不断加大,揭发、惩处的案件涉案金额之大、影响之恶劣令人瞠目结舌。但同时我们应该看到,打击仍相对滞后,难以适应形势的要求,原因当然是多方面的,如何解决这一难题,正是我们需要思考的,而之前我们首先需要对网络赌博有一定的认识。 　　一、网络赌博犯罪的定位 　　我国刑法及相关司法解释中并没有“网络赌博罪”,网络赌博能否归属于现有的赌博罪,这涉及网络赌博的定性问题。作为新型赌博犯罪,网络赌博与传统赌博又大有不同,呈现出许多新的特点。 　　(一)网络赌博的定性 　　我国刑法典第303条规定:以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。这是我国刑法中对传统赌博的规定。传统赌博是在一定的时空条件下进行的,有实实在在可视的赌博者、赌博用具和赌彩,这也是构成赌博的三要素。③网络赌博可以说是传统赌博在虚拟空间的延伸,是利用现代网络技术和现代金融交易手段进行的赌博。两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)的第2条规定:以营利为目的,在计算机网络上建立赌博网站,或者为赌博网站担任代理,接受投注的,属于刑法第303条规定的“开设赌场”。虽然网络赌博是一种较新的赌博形式,但与传统赌博相比,只有形式的不同而无实质的差别:参与赌博的网民是赌博者,计算机网络设备和特定的软件是赌博用具,而各种能兑换成现实货币的电子货币、虚拟财产就是赌彩,完全符合赌博的三要素。 　　另外,从构成要件来看,网络赌博也完全满足赌博罪的构成要件:网络赌博不仅侵害良好的社会风尚,还可能诱发其他犯罪,社会危害有过之而无不及;网络赌博行为表现为在网络上聚众赌博、开设赌博网站(网络赌场)或以赌博为业;网络赌博的主体为一般主体;主观方面为故意,并以营利为目的。可见,网络赌博就是赌博罪的一种,是传统赌博的升级版,将网络赌博犯罪定性为赌博罪是毋庸置疑的。 　　(二)网络赌博的特点 　　网络赌博作为一种新型赌博活动,与传统赌博相比,具有许多新的特点,突出表现在以下4个方面: 　　1.涉及面广、蔓延迅速。据初步统计,目前面向我国大量发展会员的境内外赌博网站有2000个左右,从规模上看,有些网站的会员多达几十万,甚至上百万;从地域上看,全国各省区市不同程度地存在网络赌博活动,比较严重的有珠三角、长三角、广西和云南边境等,并且呈现迅速蔓延的态势。 　　2.境外操控、境内渗透。当前,境内网络赌博活动主要还是受境外赌博团伙的操控,几乎所有国际知名赌博集团,均开设有面向我国的中文赌博网站,有的还直接派人入境发展下线、代理。国内许多赌博活动大多也是利用境外赌博网站进行赌博,由网站选出一名国内总代理,通过熟人介绍等方式发展下线和参赌会员,各级代理则按投注额的一定比例从中抽头赢利。 　　3.主体隐蔽、行为虚拟。这也是与传统赌博的一个很直观的不同。网络赌博,参赌者只需要一台计算机,轻点鼠标,随时随地就可以参与赌博。赌客们不需暴露身份,不用亲临赌场,更不必携带钱款,轻轻松松就可以进入“全天候”开放的网络赌场。通过虚拟空间,参赌者可以跨越时空实施犯罪,并且行为地和结果地往往也是分离的。 　　4.技术含量高、人员智能化。网络赌博组织者开发使用的专业软件含有相当的技术标准,并且大多对传输的赌博数据进行加密,一般只有各级代理和会员才能知悉相关信息进而参与其中。同时参与人员需要具备一定的计算机专业知识并擅长实际操作技术,所以他们多是掌握了计算机技术和网络技术的专业人士,一般具有较高的学历并熟悉网络和法律,具有相当的智能。 　　正是由于网络赌博自身的这些特点,造就了其更为严重的社会危害性。