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美国高校教育经费来源结构浅述 　　摘 要：本文依据美国国家教育统计中心2015年的最新数据，对美国大学（包括：四年制与两年制的公立大学，以及私立的营利性大学和非营利性大学）教育经费的来源结构进行分析，比较公立大学和私立大学经费来源结构和经费来源渠道的不同特点，以期为我国的相关实践提供些许借鉴。 　　关键词：美国；高等教育经费；来源结构 　　中图分类号：G649.2文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）06-0192-02 　　一、引言 　　教育经费对于任何一所大学的生存和发展，都是至关重要而必不可少的。无论何种类型的高校，都需要充足的教育经费作为其生存和进一步发展的物质保障。学术活动的质量是衡量一所高校办学质量的重要指标，有研究表明，“世界大学学术排名”位列前100的高校中，几乎每年都有过半的学校集中于美国，可谓高等教育成功发展的典范。因此，研究美国大学教育经费的来源结构，对于如何拓宽我国高校的经费来源渠道、改善教育经费来源结构，进而促进我国高等教育办学质量的提高，具有重要的启示作用与借鉴意义。 　　二、美国高等教育经费来源情况概述 　　美国的高等教育的管理和决策权不在中央政府，而在地方政府及其它社会集团手里，高校的举办者和办学者按照自己的意志和方式决定高等学校如何运行，高等教育呈现出极大的市场化特征，高等教育的资源配置以市场竞争机制为主，与法国的集中式管理体制不同，是典型的分散型管理体制。 　　美国的高校主要分为公立大学和私立大学两大类别，学制上有4年制和2年制之分，其中私立大学又分为营利性质的和非营利性质的两类。美国国家教育统计中心（NCES）按照收入的来源对美国大学的经费收入进行了分类，如营业收入、非营业补助、其他渠道等。根据该中心2015年对各类大学经费收入的统计，美国公立大学2012-2013财政年度的经费收入情况如下。营业收入主要包括：学费收入、政府补助与合约、附属企业收入、医院、独立操作、其他营业收入这几项，其中政府补助与合约由联邦政府拨款、州政府拨款、地方政府拨款三大类构成；非营业补助包括：政府拨款、非营业性资助、私人捐赠、投资收益、其他非营业收入，其中政府拨款和非营业性资助均由联邦、州、地方三级政府共同完成；其他经费来源主要是社会方面的资本划拨、资金资助，以及一些永久性捐赠基金。美国私立大学的经费构成相对简单一些，但总的来说，无论是公立大学还是私立大学，教育经费的主要来源都是学费和政府投入，除2008-2009财年外，政府投入基本呈逐年增加的趋势。学费收入对于私立大学的经费总量有着举足轻重的贡献，尤其是营利性私立大学，学费收入占到了年度总收入的90%以上，公立大学的学费自上世纪80年代起也开始迅速上涨，现已占公立大学总收入的20%左右。另外，据相关的数据可以了解到，附属企业和医院的收入占到4年制公立大学总收入的21%以上，也是一类值得关注的经费来源。 　　三、美国高校经费来源结构分析 　　由于美国的高等教育管理体制是分散型的，其高校的经费来源也呈现出极大的市场化特征，较为复杂多样。公立大学与私立大学、营利性私立大学与非营利性私立大学、4年制大学与2年制大学，在经费来源上的差异不仅表现在经费来源渠道的不同上，也表现在相同的经费来源渠道在不同的大学总经费中所占的不同比例上。通过对美国国家教育统计中心（NCES）的大学经费统计资料进行分析，可以发现美国大学的经费来源主要包括以下四种渠道：学费、政府投入、附属企业收入、捐赠收益。 　　（一）学费 　　学费收入方面，无论对于公立大学还是私立大学来说，都是一个重要的经费来源渠道。纵观近十年的统计数据，美国公立大学的学费呈稳步上涨之势，而经费相对充足的私立大学的学费增速则没有公立大学那样明显，甚至有趋缓的走势。就2012-2013财年的情况来看，公立大学的学费收入占经费总收入的20%左右，营利性私立大学的学费收入占经费总收入的90%以上，受学制影响不大。而非营利性私立大学的学费收入依学制不同呈现出较为明显的差异，4年制的非营利私立大学的学费收入占总收入比重为32.37%，2年制的非营利私立大学的学费收入占比为67.57%，与营利性私立大学的情况有着明显的不同。从2006年至2013年的数据可以看出，美国大学的学费总收入，从总体上来说，是以年均8%左右的速度稳步提升的。 　　（二）政府投入 　　政府投入，是各类高校得以生存、发展的另一项经费来源，无论是公立大学还是私立大学，都不可或缺。不同的是，政府对于公立大学的投入明显要高于私立大学。从美国国家教育统计中心（NCES）2015年的统计数据可知，四年制的公立大学与私立非营利大学从政府处获得的经费分别占其总收入的38.14%和15.1%，而私立营利大学只有4.47%的占比，二年制的大