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试谈农村公路建设管理措施 　　【摘要】农村公路关系到农村的健康快速发展，是农村经济发展的动力，加强对农村路的建设具有十分重要的社会现实意义。本文将从下面几个方面做出分析。 　　【关键词】农村，公路建设，管理 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　一、前言 　　公路是农村重要的基础设施，具有不可替代的基础性和先行性，相信农村公路的快速发展，对解决“三农”问题，迅速改善广大农村吸引资金流、人才流、技术流、信息流的条件和农村的生产生活环境，加快农村产业结构调整起到积极的作用，使农民早日过上高质量的生活，加快全面小康社会的建设进程。 　　二、农村公路建设的意义 　　农村公路是公路网的重要组成部分，是发展农业和农村经济的重要基础设施。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民脱贫致富奔小康的步伐。加快农村公路发展既是农村经济发展的客观要求，也是全面建设小康社会的有效手段，我们要把加快农村公路发展提到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。 　　农村公路作为农业和农村经济赖以发展的重要基础设施，在农村社会经济发展中具有促进经济发展、推动社会进步、维护国家稳定、实现可持续发展等重要作用。农村公路发展关系到全面建设小康社会和广大农村、小城镇人民切身利益，是帮助农民脱贫致富的重要途径，是为民办实事办好事的具体体现。 　　农村公路是沟通农村与城市的桥梁，是连接农村生产和消费的纽带。目前农村公路普遍存在技术等级低、服务水平低、通行能力差的问题，有相当一部分公路只能简单解决农民的出行，不能满足农村经济发展的需要。 　　三、我省农村公路建设中所存在的问题 　　1.我省的农村公路建设项目的不规范 　　我省的农村公路建设项目管理中，存在着责任分担不清晰，项目管理的随意性，费用材料消耗不明细等各种管理上的缺陷；虽然部分建筑项目进行了公开的招标，但是存在着手续不规范，甚至还有更严重的违规招标现象；我省农村公路监理单位及施工建筑单位，存在着机械、实验设备与人员和投标文件竟然严重不符，甚至还存在人员随意变更等现象；大部分的公路施工单位，配备的勘测设备极其简陋，甚至很多都无法检测，无法有效地指导施工；监理人员与监管单位，很多都缺乏有效的公路建设现场监管的经验，还有部分监理人员的业务水平较低，对公路建设的监理程序并不熟悉，未按投标文件监管实际的公路建设工程的进度与质量。 　　2. 我省农村公路建设，实行“国家补贴，地方自筹”的方案政策。由于国家补贴部分，由我省交通部门，通过跟银行贷款来解决，所贷款额及利息已数目庞大，这对农村公路建设的投资是一个非常沉重的包袱。地方自筹资金由于区域经济差别较大，在欠发达区（市）县财政配套资金无法到位，所以，这对于资金是非常沉重的压力。 　　3.我省农村公路建设中，存在着不同程度的“重项目落实”，“轻项目管理”的不合理的现象。4.由于我省农村公路大规模的建设时间不长，并且我省农村公路建设投资紧缺，公路路况差，等级低，而公路建设、项目管理等单位经验不足，力度不够等因素，使我省部分施工单位、管理单位对我省农村公路建设的质量监管意识不强，为我省农村公路建设的项目埋下了严重的质量隐患。 　　5.我省部分地区在农村公路建设在项目中，对于环境破坏严重。公路项目建成后，由于建设投资不足，对被破坏的环境并没有采取恢复和治理，且很多已建公路的安全隐患大。 　　四．农村公路建设与管理措施 　　1.规范农村公路建设管理工作 　　针对目前农村公路建设水平不一的情况，各建设部门要进一步规范农村公路建设管理工作，确保农村公路建设有序、健康的发展。要不断加强农村公路建设公开招投标工作，确保招标公平、公正、公开进行。各部门要不断加强技术力量的投入，严格按照公路建设标准进行建设，做好农村公路建设的监督检查工作，确保农村公路建设质量。要切实落实施工监理制度，加大农村公路施工管理的规范化、标准化、专业化。各建设部门可根据实际，会同交通部门解决农村公路建设过程中监督管理力量不足的问题。要加强农村公路规划建设管理工作，要从全局考虑农村公路的规划建设，不断完善农村公路路网，提高农村公路的运输水平。 　　2..加强农村公路路政管理 　　农村公路路政管理工作要以“防为主，治为辅”的工作思路开展，坚决消除损害公路路产路权的违法苗头。由于群众爱路护路意识较低，违法案件治理很难开展，因此要以预防为主，坚决消除违法行为的发生。路政管理工作要切实落实日常巡查制度，对农村公路危险路段的警示标志、防护栏等安全设施要查缺补漏，确实做好安全生产工作，预防交通事故的发生。同时要做好各类宣传，提高群众爱路护路意识，预防超限运输、侵犯路产路权行为的发生。