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老城区交通问题浅述 　　摘要：随着我国人均收入的提高，汽车保有量的不断增加，城市交通问题也愈发严重，而老城区的交通问题更是城市交通问题中的难点。本文以通化市江西区为例，在对老城区交通问题产生的原因进行分析的同时，提出老城区交通问题的解决办法。 　　关键词：交通问题老城区 　　 近年随着我国汽车产业的发展，人均收入的不断增加；汽车拥有量也保持着高速增长态势；仅2007年通化市民用汽车拥有量同比2006年增长了28.9% ①。随之而来，城市道路交通也面临着巨大的压力；其中老城区面临的压力尤为突出。本文以通化市江西区为例，对老城区交通问题产生的原因加以梳理；如何应对提出建议。 　　通化市中心城区及江西区交通问题简介 　　 通化市位于吉林省东南部，地处长白山区。东接白山市，西与辽宁省的本溪市、抚顺市接壤，北与辽源、吉林市为邻，南隔鸭绿江与朝鲜人民共和国的慈江道、两江道相望。地理位置为东经125 10′～126 44′，北纬40 52′～43 03′，东西宽108公里，南北长238公里。通化市中心城区为典型的山地、河谷型城市，浑江穿城而过，由浑江及自然山体将通化市中心城区划分成二道江、江北、江西、江东、江南5个相对独立的片区。江西区为通化市的老城区（早在清光绪四年既1878年就已经开始建设）②，同时江西区也是通化市的政治、商业中心。 　　 近年随着通化市机动车数量的剧增，江西区已成为通化市中心城区中交通问题最为突出的地区。据专业部门分析：早晚交通高峰中，江西区内新华大街、东昌路两条城市主干路的局部路段的交通量以接近饱和，堵车现象时有发生，停车难也已成为江西区的一大特色，给通化市百姓的出行带来诸多不便。2010年通化市人均GDP为26000元③，根据国际经验小汽车已开始大量进入家庭④。汽车时代刚刚开始江西区就面临如此大的交通压力，这使我们不得不考虑解决以上交通问题的办法，而分析交通问题产生的原因就成为我们的首要工作。 　　江西区交通问题形成的背景分析 　　 1、道路系统存在缺陷 　　 江西区内新华大街、东昌路、光明路三条城市主干路分别通过玉皇山大桥、红旗桥、江南大桥与江东组团、江南组团相连。三条路不仅服务道路两侧的商业用地，还承担着联系组团间过境交通的职能。目前，江西组团与江东组团有2条联系通道（玉皇山大桥、红旗桥），江西组团与江南组团有2条联系通道（江南大桥、修正大桥），江东组团与江南组团有1条联系通道（滨江东路）。由于西环线（修正大桥）上仅有2个出入口与江西组团相联系，导致修正大桥这条联系通道使用效率偏低；江东组团与江南组团仅有1条联系通道，导致滨江东路使用效率偏高；以上原因迫使大量交通流改由新华大街、东昌路、光明路三条路通行。新华大街、东昌路、光明路三条道路又普遍存在车行道断面过窄（新华大街车行道为16m、东昌路为18 m、光明路为21m），人行系统不完善的问题。人行系统不完善体现在：新华大街局部路段人行道宽度不足1m,已不能满足高峰时段人流通行的需求；人行立交设施亟待完善，目前江西区仅东昌路有两处地下过街通道，东昌路、新华大街产生的过街人流干扰机动车的正常通行。而三条道路两侧建筑均已建成，道路升级受到限制。 　　 2、江西区承载职能多 　　 江西区作为通化市中心城区的发祥地，至今仍被大多数市民作为生活、工作、购物、娱乐的首选区域。2007年末江西区人口数达13.5万人，江西区规划总用地约为7.6平方公里⑤，人口密度远高于中心城区内的其它组团。江西区也是通化市中心城区中办公用地最集中的区域，市委、市政府、人大、政协、驻通部队及大部分国企的总部均位于江西区。江西区还是通化市民公认的商业、金融中心，其中东昌路（红旗桥-光明路）段、新华大街（转盘-光明路）段商业业态主要以首饰、珠宝、品牌服装等高档消费品为主；另外该2000多米路段内银行证券网店分布20余家；依据CBD中心区业态规律⑥，该区域已成为通化市的中央商务区。与中央商务区相对应，江西区内餐饮、娱乐、宾馆等产业也已形成规模。江西区的教育职能在中心城区中也扮演着重要角色，除普通教育优势明显外（教学质量高的小学、初中、高中均位于江西区）职业教育、成人教育的职能在江西区均有体现。此外通化市规模最大、设施最好、人气最旺的玉皇山公园(含儿童游乐设施)也坐落于江西区。 　　3、老城区建设标准低 　　 江西区作为通化市的老城区，地上建筑多为上世纪80、90 年代所建;由于时代的原因，当时的建设普遍存在用地性质混杂、开发强度大、开发规模小、陪套设施落后等特点。以通化市佟江小学地块为例：该地块占地约为8.5公顷，用地性质除商业、居住外还有办公、医疗、影剧园等用地（详见附图1）。该地块综合容积率为2.5，综合建筑密度为50%。由于建设年代的原因，当时开发多以单栋建筑或几栋建筑