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- 2018-11-30 发布于福建
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试谈农村课程资源匮乏问题及对策
试谈农村课程资源匮乏问题及对策
【摘要】农村作为基础教育改革的重要阵地,却不同程度地缺席于课程改革的场域中,课程资源的开发成效远没达到预定目标,造成课程资源的匮乏。从农村课程资源的现状入手,初步分析农村课程资源匮乏的原因及探讨未来农村课程建设的对策,实属必要。
【关键词】农村 课程开发 课程资源 匮乏
20世纪八十年代以来,我国中小学的课程改革方兴未艾,在全国范围内逐步实施,出现了一些喜人的成效,但在实际中也遇到一些困难,令人喜忧参半,诸如农村课程资源匮乏、教师课程开发能力欠缺等。教育部基础教育课程改革实验评估组曾两次对部分课程改革国家实验区进行评估,在“改革中遇到的主要困难”的调查中发现,课程资源匮乏是目前基础教育课程改革实践中最突出的问题。
课程改革是整个教育改革漩涡的中心。课程资源是一切课程内容的基础,课程资源的开发与利用是课程改革的支持系统,关系到新课程理念的实施成败与否。课程资源亦称教学资源,是指课程与教学信息的来源及其一切对课程和教学所必需的物力和人力。“课程资源的概念有广义与狭义之分。广义的课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素;狭义的课程资源仅指形成课程的直接因素来源。”本文取广义的课程资源概念,即指形成课程的因素来源与实施课程的必要而直接的实施条件。我国现有80%以上的小学、60%以上的初中设置在农村,至2008年,农村小学、初中在校生人数占全国义务教育阶段学生总数的54.1%。①由此观之,农村是我国教育改革的重要阵地,农村新课程的实施情况直接影响着全国基础教育课程改革的进程,也决定着整个课程改革的成败。本文试以课程资源为角度,浅析农村课程资源匮乏的原因,并探讨相应的解决措施。
一、农村课程资源匮乏现状
2001年正式实施基础教育新课程改革,2003年,国务院针对农村教育工作召开了专题研讨会,会议颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,确立了农村教育是我国教育工作的重中之重的战略地位。虽然国家已给予农村教育明确的地位,但现实中却不容乐观。
1.课程资源开发场域中农村边缘化。众所周知,我国课程开发在具体操作过程上一般由城市推向农村。首先要经过城市试点,试点成功则以城市逐步向农村全面推广,不成功则依城市情况修正后推行。在课程开发空间上,存在着严重的“城市取向”,农村学校几乎无一席之地。现实中,我国基础教育的发展也极度不均衡,发达地区、欠发达地区、城市和农村的教育资源存在着显著性差异;新一轮课程改革对西部地区、农村地区等落后地区关注也不够。新课程改革在全国范围内搞“一刀切”,不符合落后地区尤其是农村教育的实际情况,造成水土不服。其次,在课程编写方面,依然是一种知识型专家主导模式:学科专家进行宏观规划,研究人员、少量的中小学骨干、教研员分组分工编写。这些人员往往是清一色的“城市居民”,他们对广大农村课程建设不甚了解甚至完全不了解。在这种情况下编写的教材提供给所有学生,在农村其课程利用有效性可想而知。
我国这次课程改革的模式存在着明显的缺陷,“城市取向”现象严重。作为新课程改革主要受益者之一的农村学生,深受着“利益流失”之害。从课程资源开发上考虑,“城市化”开发思维忽视农村现存课程资源,造成农村课程资源匮乏,突破这单一思维方式是当前课程改革对我们提出的挑战。
2.农村课程财物资源严重缺乏。财物资源是课程开发活动的基本支撑,缺乏必要的财力投资,课程活动就会失去生存和成长空间。经费问题是农村新课程改革较为突出的问题,在贫困地区尤为严重。许多农村地区根本就不具备有实施新课程改革的物质条件,全国有过半的义务教育阶段的学校负债累累。教育部统计,早在2002年7月全国累计拖欠教师工资总量据国家规定标准还有127.06亿元,仅2003年1至4月,全国新欠教师工资就达14.6亿元,涉及21个省,420个行政县。当前课程改革领域中,校本课程开发已成为课程开发中不可或缺的补充。校本课程是国家课程的一个有机补充,校本课程的开发是新课程改革中难以跨越的问题。但在农村中小学中,这似乎是一种奢望。在校本课程开发上,经费问题成为首当其冲的障碍,政府部门对农村基础教育资金的投入有限,城乡差距当前仍存在。没有经费支持,课程开发成了无本之木,无源之水。
3.农村课程人力资源偏低。人力资源是课程活动的关键要素。在农村教育体系中,由于多种原因造成教师整体素质参差不齐。教师习惯于统一的教材、统一的教参、统一的教案,固化服务于“应试教育”意识,自身无力去开发校本课程;其次,农村教育经费短缺,教师进修机会少,缺少新课改的培训和信息交流,缺乏课程开发的基本理论素养和技能。农村教师面临现实困难,而安于现状,不会去挑战。再者,教师工资的拖欠无法满足日常生活费用,造成生活上的压力,教师也无心
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