天津市食品销售经营许可信用承诺审批.docVIP

PAGE PAGE 1 天津市食品销售经营许可信用承诺审批 实施办法（征求意见稿） 第一条 为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新发展理念，按照《中共天津市委 天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》和市审批办《关于营造企业家创业发展行政审批服务良好环境的十项措施》要求，现就做好食品经营许可审批服务工作，营造一流经商环境，提高食品经营许可审批效率，制定本办法。 第二条 本办法适用于在本市行政区域内，仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）经营项目的申请人和至少1家门店已取得食品经营许可证的食品连锁便利店申请食品经营许可和许可申请材料容缺承诺受理。 第三条 本办法所称信用承诺审批，是指符合本意见第二条适用条件的申请人，在申请食品经营许可新办、换证、变更时，提交法定申请材料和符合要求的书面承诺，许可审批部门根据申请人的信用承诺，可减少许可审查的现场核查环节或容缺许可申请材料，当场或在承诺审批时限内作出食品经营许可审批决定。 第四条 本办法所称食品连锁便利店，是指采取直营或加盟连锁经营模式，经营行为由总部统一管理，销售的食品由总部统一配送，销售即时性商品为主，以满足便利性需求为第一宗旨，采取自选式购物方式的小型零售店。 第五条 本办法所称容缺承诺受理，是指申请人提交的申请材料中《食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表》、《食品安全专业技术人员、食品安全管理人员身份证明》、保证食品安全的规章制度存在缺陷、瑕疵或缺件的，若申请人作出书面承诺补齐所欠缺材料，市场监管部门可受理其许可申请。申请人应当在《食品经营许可申请信用承诺书》中承诺，补齐欠缺材料应在领取食品经营许可证时一次性提交，若违反承诺，自愿接受市场监管部门撤回许可的决定。《食品经营许可申请信用承诺书》样本参见附件1。 第六条 天津市市场和质量监督管理委员会负责监督指导全市食品经营许可信用承诺审批工作。 区市场和质量监督管理局负责本行政区域内的食品经营许可信用承诺审批工作。 第七条 仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）经营项目的，申请人应当提交下列材料： （一）《天津市食品经营许可管理实施办法》规定的申请材料； （二）《食品经营许可申请信用承诺书》。 其中，申请人应当在《食品经营许可申请信用承诺书》中承诺，经营条件符合《天津市食品经营许可管理实施办法》《天津市食品经营许可审查细则》的有关规定，若发证后市场监管部门检查发现实际情况与承诺内容不符，自愿接受市场监管部门依法撤销许可的决定。《食品经营许可申请信用承诺书》样本参见附件2。 第八条 至少1家门店已取得食品经营许可证的食品连锁便利店，应当提交下列材料： （一）《天津市食品经营许可管理实施办法》规定的申请材料； （二）《食品经营许可申请信用承诺书》； （三）申请人自主选定的在本市已取得食品经营许可证的1家门店的食品经营许可证复印件，及其店面与店内结构布局实景图。 其中，申请人应当在《食品经营许可申请信用承诺书》中承诺，经营条件符合《天津市食品经营许可管理实施办法》《天津市食品经营许可审查细则》的有关规定，该便利店申请的经营项目、设备布局和工艺流程与选定的已取得食品经营许可证的便利店完全一致，若发证后市场监管部门检查发现实际情况与承诺内容不符，自愿接受市场监管部门依法撤销许可的决定。《食品经营许可申请信用承诺书》样本参见附件3。 提交的已取得食品经营许可证便利店的店面实景照片，应当包括门面整体（含招牌）、食品区正面全景、正面特写、左侧面、右侧面、特殊食品销售区域、食品处理区、专间及专业操作场所等区域。 第九条 食品经营许可信用承诺审批事权按照各区市场和质量监督管理局划分的食品经营许可申请受理、审查、核准事权确定。 第十条 负责食品经营许可申请受理的部门，按照食品经营许可规定程序受理并审查申请人提交的材料。 （一）申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。 （二）申请事项依法不属于市场监管部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。 （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当指导申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。 （四）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 （五）申请材料齐全、符合规定的，或者申请人按照要求提交全部补证材料的，应当受理食品经营许可申请。 （六）申请人不属于食品经营许可信用承诺审批适用范围的，应当即时告知申请人，并按照食品经营许可常规审批程序进行。 第十一条 食品经营许可信用承诺审