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西江流域及饮用水保护区污染防治措施剖析 　　摘要：根据目前西江流域水污染特征与原因和水污染发展趋势，水环境保护应采取优化和调整产业结构，根治老污染源；加快城镇污水处理工程建设步伐，减轻生活污染源的影响；加强流动源污染监督管理和防治，减少入河污染物的排放；加强生态环境保护与建设、遏制水土流失，开展环境整治和生态恢复重建等综合整治办法，削减污染物排放量，从而实现西江流域水环境保护目标。 　　通过对西江流域周边水污染源的调查，了解到流域周边分布有排放污水的工业污染源，除此之外还存在生活污染源、农业污染源及流动源等。为了减少这些污染源对水质的影响，保障城市供水安全，需采取以下措施进行整治： 　　1.工业污染源防治 　　从产业结构和产品结构调整入手，开展清洁生产，严格控制新污染源，积极治理老污染源，实现所有工业污染源废水污染物全面达标，对未达标排放的工业污染源限期治理，治理无望的实行“关、停、并、转、迁”。 　　（1）调整产业结构 　　首先应对现有的企业实行更严格的淘汰制度，取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺、设备和生产能力，特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、印染、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。从产业结构和产品结构调整入手，鼓励耗水量小、污染轻、效益好的产业发展，限制耗水大、污染重、效益差的产业扩张。调整流域内造纸、制糖、酒精、淀粉等重点行业的产业结构和布局，逐步完成流域内重污染企业的改造、搬迁，减少重点行业废水排放量和污染负荷。 　　（2）开展清洁生产，推行循环经济 　　引导部分生产工艺落后、耗能大、产污多的企业和项目采用先进的清洁生产工艺和技术，使单位产品能耗、物耗及污染物排放量达到国内或国际先进水平，加快发展循环经济，鼓励一水多用和再生水的开发利用，提高企业工业用水回用率，区域内工业用水重复利用率应提高到80%以上。在农业生产领域，通过优化多种水源利用方案改善沟渠等输水系统，改进灌溉方式和挖掘农艺节水等措施，实现种植节水。通过发展集约化节水型养殖，实现养殖业节水。控制农药用量，严禁高毒农药，合理使用化肥和农膜，推广可降解农膜，减少其对土壤的侵蚀；畜禽养殖排泄物采取生态化处理，减少其对水体污染。适时调整放养密度和品种、合理投饵与施肥，防止养殖水域和滩涂的水质与涂质恶化。在工业生产领域，在一些生产环节用余热利用、中水回用，零部件和设备修理和再制造，以及废金属、废塑料、废纸张、废橡胶等可再生资源替代原生资源、再生材料替代原生材料等资源化利用。 　　（3）根治老污染源，关停污染严重，治理无望的小企业 　　在原有工业污染源主要污染物实现基本达标排放的基础上，对沿江制糖、造纸、制革、漂染、化工、制药、酿造、淀粉等重点污染行业进行技术升级和设备改造，提高污染防治设施处理能力和运行效率，实现流域污染物全面而稳定达标排放。“十二五”期间，完成升级和改造，根治老污染源，削减化学需氧量排放量。对中小型同行业企业，要建设工业园区，推行难处理废水集中处理。 　　采取强制性措施，分期、分批关停技术落后、污染严重、治理无望的企业，淘汰落后设备、技术和工艺。对在限期治理内未能实现达标排放的企业或生产线坚决实行“关、停、并、转、迁”。 　　2.控制城镇污染 　　（1）、建立污水处理厂，完善污水收集与输送系统；拓宽污水处理厂污水处理区域；逐步实现污水深度处理，达标排放，不断提高再生水利用率。对于污水纳入污水处理厂处理的企业，应加强企业污水进入污水处理厂前的污水处理，确保其达到排放标准，对没有纳入污水处理厂的企业要加强管理，确保水质达标排放。大力推行雨污分流，加强对现有雨污合流管网系统改造，提高城镇污水收集的能力和效率。高度重视污水处理厂的污泥处置，新建污水处理厂和现有污水处理厂改造要考虑配套建设污泥处置设施。 　　（2）、节约用水，提高城市污水再生水利用率。采用分散与集中相结合的方式，建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站；在具备条件的单位建设再生水回用系统，推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，城镇景观、绿化、道路冲洒等优先利用再生水。 　　（3）、加强城镇污水处理工程建设与运营监管。污水处理设施设计要合理选址工艺，严格控制规模与投资。污水处理设施建设要政府引导与市场运作相结合，推行特许经营，加快建设进度。 　　3.防治农业面源污染 　　（1）建设生态农业，划定村镇集中式饮用水水源地 　　结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展无公害农产品、有机食品和绿色食品。积极开发沼气、太阳能、微水电等清洁能源，推广秸杆综合利用技术、“种―养―加”模式，建设生态良性循环、人与自然和谐共处的示范区。 　　划定村镇集中式饮用水水源保护地，保证农村