新理念下河道治理及管理实践和思考.pdf

新理念下城市河道治理与管理的实践和思考 湖南省水利水电勘测设计研究总院 二〇一六年五月 前 言 深圳市主要干流有茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河，流域总面积984.1平方 公里，河流总长91.6公里。 我院从2011年5月通过投标成为深圳市首批河道管养单位， 6年来，先后承接 了龙岗河干流、龙岗区河道管养二标段、观澜河支流、茅洲河等河道管养项目，在 河道管养方面积累了一些经验，同时在深圳这个改革开放的前沿城市，可以接触和 借鉴国内外河道治理方面许多先进的理念和实际项目。我们院2010年在深圳设立分 院以来，通过不断学习和实践，无论在河道治理、管养，还是设计理念方面都有长 足的进步，也总结出自己的一些感悟。 龙岗河项目背景 2011年，世界大学生运动会在深圳召开，大运会部分主场馆设在龙岗，提出 了“生态、绿色大运” 要求。 2011年，根据全国水利工程管理体制总体要求，深圳市财政和水务主管部门创 新河道管理机制，落实四条干流管养经费，实施“建管并重，管养分离”的河道管 理模式，积极推进四条干流管养市场化运作试点工作。 第一 明确各级水务主管部门职责 第二 引入市场机制实施管养分离 第三 制定了管养标准、考核体系 第四 推行河道管养监理制 龙岗河管养段总体布置图 大康河与 梧桐山河 汇合处 吓陂村交吓陂村交 接断面 治理管养前的龙岗河 治理管养后的龙岗河 管 养 范 围 《《深圳经济特区河道管理条例深圳经济特区河道管理条例》》 （修正本）年修正本） 河道管理范围按以下规定划定： 有堤防的河道，为堤防外坡脚线两侧外延八米至十五米范围内； 无堤防的河道，为河道两侧上口线外延八米至二十五米范围内； 防洪防潮海堤，为堤防内、外坡脚线外延每侧三十米至五十米范围内。 管 理 责 任 河道防汛和清障工作实行市河道防汛和清障工作实行市、区政府行政首长负责制区政府行政首长负责制。 水务主管部门应当会同规划、海洋、海事、交通等部门按照有关规定和城市 规划，编制河道管理范围方案，报本级政府批准并予以公布。 责任与权利清晰，管理高效。 管养主要工作 安保巡查 卫生保洁 绿化管养 设施维护 科普宣传 安保巡查 巡查执勤 定点执勤 安全隐患排查 救助被困群众 安保巡查 制止违法施工 监管水土流失 降雨前封闭下河通道 水质监管 卫生保洁 VS 雨后截污箱涵上盖淤泥清理前 雨后截污箱涵上盖淤泥清理后 卫生保洁 VS 水域保洁前 水域保洁后 卫生保洁 VS 陆域保洁前