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Management World 北京城市规划研究 ——世界城市及城乡一体化下的多规融合 ■ 王 俭  中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 * 摘要:本文从北京建设“世界城市”的宏伟目标出发,分析北京朝阳区的城市“四规 合一”下的土地、空间、产业和人口规划的历史及成因。对各规划(空间、产业、人口、 土地)的时间、部门、适用范围、实施主体等进行了分析。并从城市复杂系统角度出发, 研究了世界城市、城乡一体化的定义,并对相关的研究进行了综述,本研究还提出了“四 规合一”的逻辑框架图。最后,选取北京朝阳区作为典型进行了样本分析。 关键词:世界城市 城乡一体化 四规合一 DOI :10.11842/chips.2013.01.004 一、引 言 探索有所借鉴并对实际的城市规划工作有一定的启示。 世界城市是国际性大都市的高端形态,对全球的 二、国内外研究现状分析 政治、经济和文化等方面具有重要的影响力。目前公认 建设世界城市是一项系统工程,它涉及“和谐城 的世界城市是纽约、伦敦、东京和巴黎。世界城市一 镇化”(即通常意义的城乡一体化问题)、城市经济发展、 般具备雄厚的经济实力、巨大的国际资源流量、完善 [1,2] 城市运行与管理、城市交通等复杂主题。张广宁 就 的基础条件等基本要素,凭世界级的专业化市场、知 城乡一体化主题,提出要充分发挥地方政府的主导作 名企业总部和大量国际机构的相互作用,引领和控制 用,有效解决城市发展建设中面临的人口、资源、环 了世界政治、经济和文化等领域的发展。 [3] 境等因素制约问题。胡雪峰等 提出科技创新对北京 北京奥运会的举办 , 不仅提升了首都城市的综合 [4] 世界城市建设的重要性。邓洪波等 认为,要通过把 竞争力,也极大地提升了城市的国际影响力。奥运会给 [6] 握发展规律,来探索北京建设世界城市模式。金钟夫 北京、中国和世界留下了独特的精神财富和物质财富 , 通过分析城市发展历史认为,北京要成为具备鲜明东 特别是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念 方特色的新型世界城市。北京建设世界城市面临五个 转化为“人文北京、科技北京、绿色北京”三大发展 突出挑战:城市扩张与限制的矛盾、单程突进与区域协 战略,这成为北京建设世界城市的宏观战略支撑。 进的矛盾、模仿与创新的矛盾、文化包容与冲突的矛 本文综述了世界城市的研究现状,并从城乡一体 [7]

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