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附条件不起诉制度初析 　　摘要附条件不起诉是一个考察程序而非不起诉决定,依现行法律规定,应当适用法定不起诉、存疑不起诉、微罪不诉的案件难以适用附条件不起诉。应当对附条件不起诉所附条件进行一些限定,此外,本文还探讨了附条件不起诉的适用前提和最终处理等问题。 　　关键词附条件不起诉 所附条件 　　中图分类号:DF718文献标识码:A 　　 　　近期,我国检察机关在探索附条件不起诉制度,但该制度还存在不少理论上的问题。笔者未能对附条件不起诉作全面的分析,仅仅结合我院的实践对附条件不起诉的几个疑难问题进行一些初步的探讨。 　　一、附条件不起诉的性质与合法性 　　附条件不起诉是不起诉决定还是考察程序?弄清这个问题对我们探讨附条件不起诉的合法性和适用范围非常重要。许多学者认为:附条件不起诉是与法定不起诉、存疑不起诉、微罪不起诉并列的不起诉决定。而笔者认为,附条件不起诉不是一个不起诉决定,而是一个考察程序。 　　简单的说,附条件不起诉是检察机关在审查起诉时对犯罪嫌疑人暂缓作出是否起诉的决定,而设定一定条件对犯罪嫌疑人的主观恶性、悔罪态度和社会危险性等进行一段时间的考察,再依据考察结果作出是否起诉的决定的制度或司法活动。显然,附条件不起诉决定并不是不起诉决定,而只是决定对犯罪嫌疑人暂缓作出是否起诉的决定;附条件不起诉决定的作出并不意味着对犯罪嫌疑人不起诉,而只是开始一个考察程序;