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鄂西北地区区域旅游合作浅述 　　摘要：除襄阳市和十堰市外，鄂西北区域的交通条件普遍较差，影响了鄂西北区域经济的快速发展。但该地区拥有丰富的自然资源且具有特色鲜明的人文景观，每年吸引大量的国内外游客。受观念落后以及监管不到位的影响，该地区的旅游资源优势并没有得到充分发挥，因此加强区域旅游合作，不仅可以增强区域旅游的整体竞争力，而且对构建鄂西北旅游经济圈具有极大的推动作用，对鄂西北地区的经济发展也必将产生重要拉动作用。 　　关键词：旅游合作；鄂西北地区；旅游经济圈 　　F0615A 　　聂芳（1979-），女，湖北襄阳人，讲师，研究方向：生态旅游。 　　[基金项目]湖北省高等学校优秀中青年科技创新团队计划项目“汉江流域资源环境与区域发展”，项目编号：T201314。 　　一、鄂西北地区区域旅游合作的基础条件 　　（一）区位条件 　　在我国第二阶梯和第三阶梯的交界带上分布有襄阳、十堰和神农架林区，一般将其合称为鄂西北区域，该区域基本上都是湖北省的贫困县市，地处偏远，经济发展滞后。便可以襄阳市和十堰市这些中心城市为核心，便可带动周边小城镇的经济社会发展。 　　（二）旅游资源1旅游资源丰富、特色突出 　　鄂西北地区既拥有丰富的自然旅游资源，也具有特色鲜明、吸引力强的人文景观。楚国文化、三国文化、“流放文化”、道教文化和古人类文化是鄂西北地区人文类旅游资源的五大特点；神农架、恐龙蛋化石基地和武当山则是自然旅游资源的三大品牌（见表1）。 　　2旅游客源市场优势明显 　　鄂西北位于我国的中部地区，是国际、国内游客的主要旅游目的地之一。鄂西北地区的境外客源主要来自港澳台、日本、泰国、马来西亚、新加坡、德国、法国、英国、美国和加拿大等国家和地区，而国内游客主要来自粤、沪、陕、豫及周边省市。 　　（三）交通条件 　　鄂西北地区尽管位于山区，交通不十分便利，但是襄阳市和十堰市都具有较发达的水、陆、空交通运输网络。比如襄阳市刘集机场已经完成扩建，载客量大幅提高，能够基本满足游客的出行需求；襄渝铁路线可以贯穿全区；汉十高速、207和205国道、一些省道以及公路交通网四通八达且可进入性好。 　　二、鄂西北区域旅游合作中遇到的问题 　　（一）旅游项目开发层次低 　　目前，鄂西北地区的旅游项目开发层次低，缺乏精品，没有充分挖掘旅游资源潜力，旅游产品设计品位低，旅游资源整合不充分，未能开发系列旅游产品。例如，襄阳市的隆中风景区在开发旅游业时仅仅注重该景点的内容宣传，而旅游路线、旅游环境以及吃住方面配套设施建设滞后健全。旅游路线开发方面，以湖北文理学院为例，该学院位于隆中风景区附近，512路公交车的主要乘客便是该院师生，而当旅游旺季来临时，由于景区并未增加车次，导致车辆拥挤现象严重，交通事故频发，因此给外来游客留下极坏的印象。 　　（二）旅游服务人员素质较低 　　鄂西北地区使一个集自然景观和人文景观为一体的旅游地区，但该区域的旅游服务人员和导游素质较差，服务质量低下，违反职业道德的现象时有发生，造成了极坏影响。 　　（三）区域合作意识淡薄 　　受传统观念和隶属行政区域不同的影响，鄂西北各地区对旅游合作持不同意见造成各地旅游业发展参差不齐、造成各自为政，缺乏统一规划和指导，区域内交通条件恶劣。区域旅游整体形象，致使旅游者对该区域旅游文化缺乏了解，印象不深，从而制约了鄂西北地区旅游业的快速发展。 　　（四）旅游管理体制机制不健全 　　鄂西北地区以武当山、神农架和古隆中为主要的重点旅游景点，但是一直以来这些地区未建立健全的管理机制，存在多头管理现象，只重眼前利益，制约了景区的可持续发展。如以“三国文化”为旅游特色的襄阳市并未抓住该重点，管理体制混乱，条块分割现象严重。 　　三、鄂西北地区区域旅游合作的机遇与挑战 　　（一）机遇 　　随着“十二五”规划的深入实施，为鄂西北地区区域旅游合作提供了有利契机。鄂西北是我国中部与西部的过渡地带，未来五年，新一轮的西部大开发和促进中部崛起战略的实施，有利于该区域旅客数量和旅游层次的提高，从而促进旅游业的进一步发展。 　　近年来，湖北省旅游业将重点放在打造本土品牌上，长江三峡游、武当山和神农架已有的影响力和品牌效应。为鄂西北区域旅游合作发展奠定了良好基础。 　　（二）挑战 　　鄂西北地区与豫、渝、川、陕、湘多省交界，在十堰市300公里范围内有着许多高层次旅游城市和旅游景区。而且目前很多省市都在大力发展旅游业，为鄂西北地区区域旅游合作带来巨大挑战。 　　四、深化鄂西北地区区域旅游合作的对策建议 　　（一）组建统一监管机构，健全管理体制 　　组建鄂西北旅游发展的统一监管机构，充分发挥政府宏观调控作用，深化各地旅游信息交流与合作，针对鄂西北区域旅游合作存在的问题共同协商、共同