第十一章投资法律制度资料讲解.pptVIP

第十一章投资法律制度 【讲授内容】 1、投资及投资主体 2、投资的项目的划分及资金管理 【讲授重点】投资主体形成的条件 2、范围划分 （1）公益性项目的投资由政府承担； （2）基础性项目投资由各级政府通过成立专业的投资公司或企业法人作为投资主体进行投资，并吸收、鼓励其他投资者参与； （3）竞争性项目投资：政府不在承担，由企业法人等多元化投资主体自主决策。 二）投资资金管理制度 1、固定资产投资财政拨款的管理——以预算支出方式拨给建设单位无偿使用（各级机关、学校、事业单位等公益性建设项目），哪级政府安排，由哪级政府监督管理。 2、固定投资贷款管理——由银行按现有的有偿原则供给建设单位，到期还本付息（基础性、竞争性项目）。目前投资贷款两类：一类由财政预算安排的项目，财政-银行-单位，分级管理（中央——地方）；另一类是商业银行利用吸存发放的贷款。 3、自筹资金投资管理：地方财政自筹——资金来源正当；专户存入银行进行监督。企业自筹。 4、利用外资投资的管理——外国贷款、直接投资（项目审批） 三、基本建设程序 是指基本建设全过程依次运行的各个阶段、各个环节应遵循的工作程式、规则。