审计署：四万亿投资资金安全无大碍银行内部管理存在制度缺陷.docVIP

审计署：四万亿投资资金安全无大碍银行内部管理存在制度缺陷 　　在国家最近出台的4万亿投资计划启动后，社会上担心由此引发的腐败现象随即在整个市场蔓延。近日，国家审计署审计长刘家义在国务院新闻发布会上对这一担心做出了明确的回答。他表示，4万亿的投资到目前为止，还没有出现重大的违法违规或者重大浪费的问题。 　　国家审计署发言人刘家义说，在20D8年审计署对金融机构的审计中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20余件，其中工商银行，中国银行和建设银行这3家国有商业银行就占一半以上。 　　 　　严格审计4万亿投资 　　 　　日前，国家审计署称，从去年11月到现在的审计结果来看，4万亿投资到目前为止，还没有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题。 　　刘家义同时也指出，其中还是存在着一些需要改进和完善的地方，如在一些经济欠发达或财政收入较差的地区，配套资金还不能及时完全到位；一些农村的基层项目建设，缺乏统筹规划，存在重复建设问题。 　　刘家义表示，审计监督的重点规定是要严肃监督和查处这4万亿投资中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪线索，其中的重点对象是重大、特大投资项目；重大、特大资源环境保护项目；重大、特大民生工程项目；重大、特大突发性公共事件和涉及民生的财政支出。审计结果将于不久后向社会公告。 　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心透露，未来的贷款增速快、贷款投入建设项目的比例高，银行业为拉动内需、保增长，信贷投放数额将处于高水平，尤其要加强防止不良贷款增加的力度。在保增长的大背景下，银行将会成为企业的座上宾，这就更需要银行业加强内部的管理和风险控制，防止出现违法违规行为，杜绝人情风。 　　对于审计署指出的银行业内部存在一些重大违法违规问题一事，建行新闻处发言人于保月表示，审计署发现问题是一件好事。 　　他说，自从上市以后，建行的内部管理越来越严格，上市之前，建行每年大约有十几件案件，但现在每年只有几件，案件数量和涉案金额都在下降。对于审计署审计的结果，建行发言人表示，这说明建行在取得成绩的同时也存在一些问题，为建行改正问题明确了努力的方向。 　　这期间，工行和中行新闻发言人在接受记者采访时则不愿意就此表态，只是强调以审计署的公告为准，或者以银行的公告为准。 　　中央财经大学中国银行业研究中心称。应该把金融机构作为审计署的工作重点，重中之重则是放在中长期贷款。 　　 　　审计中暴露制度性问题 　　 　　事实上，工中建这三大金融机构早已卷入了此次的审计风暴。据相关人士透露，2004年6月，审计署通过审计发现，工行上海外高桥保税区支行向姚康达一人发放个人住房贷款7141万元，这些资金被用于购买128套住房，炒作房地产，2005年2月，原建行广东省分行芳村支行行长张森淼等人，违法放贷人民币3793余万元，给国家造成1753余万元损失不能追回；2005年10月，审计署审计公告指出，工行枣庄市分行违规剥离自办实体不良贷款，造成近亿元损失，立案后被公安部挂牌督办；2006年9月，通过审查工行海南省分行违规办理信用证造成的呆账坏账，海南省检察院海南分院挖出该行多起商业贿赂大案，共追缴涉案赃款和非法所得人民币2000余万元。 　　据刘家义介绍，去年审计署在审计金融机构过程中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20件，涉案金额60亿元左右。并且三大行的案件在前述20件案件中就占到一半以上。 　　刘家义指出，以往审计工作中出现屡查屡犯现象，说明这个问题不是个案，而是制度性的问题，需要不断推进，改进制度、改进办法、改革体制，直到这类问题得到解决为止。 　　刘家义表示，从审计结果来看。三大行通过股份制改制，内部机制得到了创新、管理水平有了很大提高、赢利能力有了较大增强，资产质量有了大幅提升、不良资产比率也已大大下降，资本充足率也大大超过法定标准和国际公认的标准。 　　但他同时也指出了三大行存在的问题。三大行的一些分支机构，尤其是基层行，风险控制还比较薄弱，表现在一些分支机构的信贷人员与贷款单位存有一些关系，因此对贷款的审核不严格；此外，三大行还存在一些重大的违法违规问题。 　　中央财经大学中国银行业研究中心表示，三大行的资产总和占中国银行业总资产近一半份额，因此相对出问题的几率会大一些，未来有必要加强对这三家银行的专项审计。同时，上级银行、银监会也应加大监督力度。 　　同时，该中心发言人还指出，在近几年的商业银行股份制改革和上市的过程中，相关部门对三大行的内部治理和风险控制更严格了，但也不排除许多原来就长期存在的问题在这个过程中暴露出来。 　　 　　审计的成果和影响 　　 　　刘家义在总结去年审计工作时表示，上述20件重大案件经相关部门立案查处后，绝大部分的涉案资金被收回