辽黑两省城镇居民收入问题比较剖析.docVIP

辽黑两省城镇居民收入问题比较分析 　　摘要：辽宁、黑龙江两省同属东北地区，两省之间有着密切的经济联系。然而在城镇居民收入水平上，两省之间却存在着相当大的差距。本文拟就“十一五”期间两省城镇居民收入问题进行比较研究，并提出缩小差距的对策措施。 　　关键词：辽宁；黑龙江；城镇居民收入；收入差距；劳动者报酬 　　中图分类号：F014.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-03 　　 　　一、辽黑两省城镇居民收入的基本状况 　　“十一五”期间，辽、黑两省经济处于稳定增长阶段，城镇居民收入亦获得较大增长，但在绝对值上都还低于全国平均水平。与此同时，两省情况又有着很大的不同，主要是黑龙江省的城镇居民收入水平明显低于辽宁省，且呈差距拉大倾向。 　　表1列举了近几年辽、黑两省城镇居民收入增长情况。下面通过该表中的数据，对两省城镇居民收入进行比较分析。 　　 　　表1：2005-2010年辽、黑两省城镇居民人均可支配收入比较 单位：元 　　 　　(根据《中国统计年鉴2010》、《中国统计摘要2009年》及《2010年辽宁省国民经济和社会发展统计公报》、《2010年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》整理。两省收入比值以黑龙江省为1) 　　 　　 1.两省城镇居民收入的增长 　　“‘十一五’期间辽宁居民收入增长速度进入了历史最快时期。”① 与2005年相比，2010年辽宁省城镇居民人均可支配收入增长8605.4元，增幅为94.49%，年均增速14.28%，扣除价格因素年均实际增速为11.4%。同期，黑龙江省城镇居民人均可支配收入增长5584.49元，增幅为67.51%，年均增速10.9%。 　　2.两省之间的收入差距 　　“十一五”期间，辽、黑两省在城镇居民收入上呈明显不平衡发展态势。辽宁省城镇居民收入增长速度较快，成为全国同期增长速度和位次提升最快的省份之一。黑龙江省增长速度相对缓慢，年均增速比辽宁省慢了3.38个百分点，两省间的收入差距呈逐年递增趋势。“十五”末的2005年，黑龙江省城镇居民人均可支配收入低于辽宁省835元，相当于辽宁省的90.83%。到“十一五”末的2010年，这一差距扩大到3856元，当年黑龙江省城镇居民人均可支配收入仅相当于辽宁省的78.23%。两省城镇居民收入在全国的位次也发生了较大变化：辽宁省由第15位升至第9位，进入全国上游行列；黑龙江省却由第24位下降至第28位，2007年还一度跌至倒数第2位，是全国城镇居民收入最低的几个省区之一。 　　 　　二、黑龙江省城镇居民收入低于辽宁省的原因分析 　　黑龙江省城镇居民收入与辽宁省的差距不断扩大，主要有以下几方面的原因。 　　1.整体经济发展水平不高，缺乏足够的资金用于改善人民生活 　　经济基础相对薄弱，整体经济发展水平不高，是导致黑龙江省城镇居民收入水平落后于辽宁省的基本因素。辽宁省地处东北沿海，是中国最重要的重工业基地之一。自实施东北老工业基地振兴战略以来，辽宁省在经济上呈持续增长态势，“成为国内外经济发展最为活跃和最具潜力的地区之一”②，经济发展水平明显高于地处北部边陲的黑龙江省，具体见表2。 　　 　　表2 2005-2010年辽、黑两省GDP增长情况 单位：亿元 　　 　　(资料来源：同表1) 　　 　　“十一五”期间黑龙江省的年均GDP增速12%，低于辽宁省2个百分点，使两省间GDP产值差距进一步扩大。同期黑龙江省的人均GDP由2005年的14440元增加到2010年的26733元，人均GDP在全国排名由第12位下降到第15位，而辽宁省的排名由第8位上升到了第7位。2010年，黑龙江省GDP产值比辽宁省低8043.3亿元，仅相当于辽宁省的56%；人均GDP比辽宁省14807元，仅相当于辽宁省的64.35%。 　　地方经济发展水平的高低，自然要影响到地方政府的财政收入水平。2010年，辽宁省地方财政一般预算收入为2004.8亿元，黑龙江省为755.6亿元)。人均地方财政一般预算收入，2010年辽宁省为4582.79元，黑龙江省为1972．22元(3831．2224万人)，尚不及辽宁省的二分之一。同年，辽宁省地方财政一般预算收入占地区生产总值的比重为10.97%，黑龙江省仅为7．38%。导致黑龙江省地方财政收入较低，不仅是由于地方经济发展水平本身的因素，也存在分配体制上的重要原因。据统计，占该省经济总量较大比重的石油行业每形成100元收入要将其中的85%上缴中央财政，仅有15%收入归地方。③这无疑大大降低了该项省的地方财政收入，且造成地方GDP产值与地方财政收入不成比例。 　　在有限的地方经济发展水平和地方财力的制约之下，黑龙江省城镇居民收入增长缺乏必要的财力支持，便明显落后