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道路工程全过程造价控制剖析
道路工程全过程造价控制剖析
摘要:该文通过阐述道路工程建设各个阶段的造价控制内容和方法,诠释了道路工程中全过程造价控制的思路和过程。
关键词:道路工程;全过程;造价;控制
长期以来,对道路工程的造价控制主要是通过审核施工图预结算工程价款来进行,忽视了决策、设计及运营维护等阶段的造价控制,造成了道路工程建设项目造价失控问题普遍存在。针对这种状况,只有对项目进行全过程造价管理才能从根本上控制工程造价,即把造价控制重点由原来单一的对项目实施阶段的控制延伸到工程建设的各个阶段上来,以取得事半功倍的效果。
1.传统的道路工程造价管理在各个阶段存在的问题
决策阶段:经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段是以经济分析和初步方案为主,对具体工程量的估算并不明确,所以投资估算的准确性较差。
设计阶段:设计费是按工程投资额的百分比来计取的,因此为了获取较高的设计费用,设计人员会有意提高工程造价,除此以外,技术和经济的结合不够充分,设计中对成本控制的认识不足等也是本阶段造价控制普遍存在的问题。
施工阶段:实施过程中的造价控制只停留在施工图预算这个环节上,而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理,这样的控制显然仅停留在静态控制的层面上,不能起到有效控制造价的作用。
竣工阶段:施工单位在本阶段编制的工程结算书中普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。
运营维护阶段:公路工程在使用阶段没有定期派专人进行维护,造成大量的无主路,直到病害严重时才进行修护,往往使得维修成本增加。
2.道路工程全过程造价控制的内容及方法
2.1投资决策阶段造价控制的内容及方法
内容包括:⑴根据国民经济长期发展规划以及各行业经济发展规划的基本要求,确定新批准建设项目的技术先进适用性,经济合理性,社会效益创造以及资金落实程度等情况,做好可行性研究。⑵为决策者提供可靠的依据,从而确定最合理的造价,也为后续工作打好坚实的基础。
控制的方法包括:
⑴合理确定道路建设标准。我国各地区的经济发展水平不同,如果标准定得太高,会造成资源浪费,造价上升;而如果将标准定得过低,又会使技术停滞不前,所以道路建设标准的确定一定要符合当地经济发展实情。
⑵合理选择道路建设地区。在选择道路建设地区时,应充分考虑靠近原材料、燃料出产地和路线两旁人流的集散度两个基本因素。
⑶合理选用道路施工设备。国产道路工程施工设备成本往往较进口设备低,在满足各方面要求的情况下,要尽量选用国产设备。
2.2设计阶段造价控制的内容及方法
内容包括:⑴路线的选择要避开高填深挖地区,同时要积极采用新工艺新技术;⑵重视技术与经济相结合,设计人员要做到优化设计,尽量避免工程实施过程中因设计出现的大量变更,甚至质量问题。
控制的方法包括:
⑴重视基础资料的收集与合理应用。在设计前,要充分了解可行性研究报告和设计任务书,了解道路建设路线的水文地质及现场情况;
⑵运用价值工程优化设计方案。设计单位宜对同一项目做多个方案,利用价值工程方法从提高价值目标,满足建设单位的要求出发,对建设项目进行功能和成本分析,从中挑选最优设计方案施行;
⑶实行限额设计。工程概算确定后,设计人员还应该将概算按单位工程根据不同专业分解,实行限额设计;
⑷引入市场竞争机制,推行工程设计招标。设计招标不仅有利于设计方案的选择和竞争,使那些技术先进,工艺合理的优秀方案入选,而且有利于控制项目建设投资。
2.3施工阶段造价控制的内容及方法
内容包括:⑴制定合理、科学、先进的造价控制目标;⑵采用先进的材料价格管理方法,在材料采购过程中注意掌握采购时机和可靠的材料市场采购价格;⑶在施工组织方面,合理配置与利用资源,做好资源优化;⑷作好日常签证,收集和保留索赔证据。
控制方法包括:
⑴作好施工准备工作。建设单位在开工前应办理好各项开工手续,严格执行建筑市场的有关规定。施工单位要制定合理的施工组织设计,编制完善的施工图预算,尽量减少因准备不充分而造成的停工和误工现象,避免造成资金损失;
⑵材料价格的控制。在材料采购方面要加强管理,控制质价不符的低劣材料进入施工现场。另外,为控制材料的运费,应在保证质量的前提下考虑就近原则;
⑶通过优化工期控制造价。科学地确定工期,合理地制定施工进度计划,并通过工期优化,使工程建设资金的投入尽量合理;
⑷建设单位应按合同要求,严格控制设计变更防止索赔事件的发生,索赔事件往往会导致工程费用的增加,为了减少工程索赔,业主应及时支付工程款,加强工程总体管理,搞好各个环节
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