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配网物资集中签约配送可行性剖析报告 　　摘要：2009年以来，国网公司全面开展物资集约化管理，物资采购从二级采购逐步集中到一级采购，特别是按照三集五大发展战略要求，物资一级集中采购率达到95%以上。包括配网物资在内所有物资将逐步集中到国网统一招标采购。集中招标优势在于严格执行国家法律法规，过程规范，价格优势明显。 　　关键词：集中签约 统一采购 及时配送 　　中图分类号：F253.2 文献标识码： A 文章编号： 　　目前配网物程需要3个月左右，在中标结果下达后，全省11个地区局和64个县局共75家单位分别按照不同供应商、不同物资类别进行合同签约，每个招标批次合同数量多达几千份，耗时超过20天。75家单位物资部门按照各自签订合同开展履约，由于受宏观经济变化和需求计划差异影响，导致未正常履约合同数量很多，库存数量骤增。根据省公司2012年6月《仓储情况分析报告》，全省配网物资库存高达17亿元，其中居前3位是中低压电缆6.48亿元、导线4.48亿元、配变1.96亿元，占76%，造成库存居高不下主要原因分析如下： 　　一．现状分析 　　1、需求计划准确性较差。首先，由于物资招标采购时间较长，从上报计划到交货入库时长达半年，而配网项目受地方经济影响很大，导致需求计划很难准确；其次，计划一般由生产、基建部门提报，不受物资考核指标制约，一般会考虑一定冗余来保证自身工作不受影响；再次，物资部门受权利、责任等各方面约制，平衡利库工作难以开展。 　　2、全省间调配难度很大。全省75家单位中，11个地区局是省公司分公司，64个县局都是独立法人子公司，由于合同是75家单位各自签订，物资调配会涉及到合同法人主体和结算主体变更，也会影响到物资考核指标完成。如果要进行调配，后续工作非常繁杂，而标准化程度低下，也是制约调配工作重要因素。 　　3、同业对标考核压力大。按照国网公司同业对标指标计划完成率和到货完成率考核要求，到合同约定交货期就必须在ERP中做入库。不管实际是否要用都在ERP中入库，导致库存量增加。 　　4、ERP统计数据还不够完善。目前的库存数据是通过ERP获取，而同业对标只对入库进行考核，对出库、领料、退库、转库的操作没有要求，导致有些实际已领用但未在ERP系统中操作或预留未及时清理，都会引起库存虚高。对数据有效性产生一定的影响。 　　5、部分呆滞物资、待报废物资由于种种原因未及时进行处理。 　　二、配网物资集中签约配送可行性分析 　　签约模式变更 　　物资集约化管理开展以来，招标采购已逐步达到一级招标，高度集中，按照供应链管理的基本原理，认为全省配网物资应全部以“省公司”为买方主体，统一与供应商签约，11个地区局以省公司库存调拨方式供应，64个县局子公司以省公司平价销售模式进行结算。采用该签约模式，具备如下优点： 　　（1）可以大量减少合同数量，缩短签约时间。由于买方从75家变成了1家，每个招标批次只需要按照供应商分别签约即可，同一个供应商不同产品、不同规格通过合同附表列明。初步测算，合同数量和签约时间至少降低90%。 　　 （2）完成同业对标指标更具主动性。通过集中签约模式，完全可以考虑正常生产周期基础上将合同交货期尽量延长，比如半年或一年 ，同时在合同条款中明确，实际交货时间是买方发出交货通知（订单）后规定时间内，这样，既对供应商交货期作了约束，又避免了考核指标刚性。 　　（3）对供应商管控能力更强。省公司层面统一签订合同，物资数量和金额都较大，供应商就会更加重视，会更加积极响应对其提出交货、售后服务等各方面要求。 　　（4）提升对供应商服务水平。因为供应商只面对一个买方，而不是75个市/县局，可以大大减少其协调工作量，及时了解供应商需求和反馈信息，以促进对供应商服务水平进一步提高。 　　（5）产品质量信息收集更加集中，提高质量监督能力。由于合同集中签约，省公司层面对合同履约和服务情况随时跟踪，对于产品质量差、服务响应性差的供应商，能更加直接地在招标阶段进行约束。 　　2、供应配送模式变更 　　由于采用集中签约模式，物资所有权属于一个买方，可以实现按需供应，再按实际使用数量进行“后结算”，全省范围内调配就非常容易。但，要实现全省统一配送还需要以下几个体系支撑： 　　2.1 仓储体系建设 　　按照国网公司构建“配送中心库＋周转库”两级集中仓储网络总体思路，建设省级中心库以辐射周边市县周转库，缩减市县仓库数量。目前我省仓储资源丰富，但资源分布较为分散，没有省级实体中心库，仓库资源几乎全部集中在区域一级库。 　　根据全省省域面积、采用定量与定性相结合选址论证方法，和非线性混合整数规划法，总结提出：中心库选址为四个，分别为杭州、宁波、温州、金华，周转库由市县现有仓库资源为主。 　　2.2 配送体