马拉喀什条约视野下著作权法视障者保障制度之完美.docVIP

马拉喀什条约视野下著作权法视障者保障制度之完美 　　摘要：《马拉喀什条约》是世界知识产权组织2013年通过的里程碑式条约，其为视障者便利获取作品提供了大量限制与例外。为履行《马拉喀什条约》对缔约国设定的义务，充分保障视障者在获取信息、接受教育、享受艺术等方面与正常人的机会均等，在我国《著作权法》修订中应遵循条约的基本精神，将视障者保障制度加以完善。应对受益人、无障碍格式版、“被授权实体”等予以系统规制；将为视障者提供的版权限制与例外的范围进行适当调整；鼓励无障碍格式版的跨境交换；为视障者获取作品而规避技术措施提供法律支持。 　　关键词：《马拉喀什条约》；著作权法；视障者：保障制度；完善 　　《马拉喀什条约》突破了传统国际条约“以权利为中心的立法范式，首次将公共利益置于首位”，为视障者便利获取作品提供了众多限制与例外。《马拉喀什条约》在序言中宣称注意到不利于视力障碍或其他印刷品阅读障碍者全面发展的种种挑战限制了他们的言论自由，包括在与其他人平等的基础上，寻求、接受和传递各种信息和思想的自由，其中包括通过他们自行选择的一切交流形式寻求、接受和传递各种信息和思想的自由，也限制了他们享受受教育的权利和从事研究的机会；强调版权保护对激励和回报文学与艺术创作的重要性，以及增加机会，使包括视力障碍或其他印刷品阅读障碍者在内的每个人参加社区的文化生活、享受艺术和分享科学进步成果及其产生的福利的重要性；意识到视力障碍或其他印刷品阅读障碍者为在社会上实现机会均等，在获得已出版的作品方面面临的障碍，还意识到既有必要增加无障碍格式作品的数量，也有必要改善这种作品的流通。我国拥有数量庞大的视障者人群，为充分保障我国视障者利益，应在著作权法修订中，纳入条约所规定的限制与例外。学习、研究《马拉喀什条约》的基本精神，探究我国著作权法视障者保障制度的完善路径，具有重要的理论价值和现实意义。 　　一、背景介绍：《马拉喀什条约》的缔结背景 　　机会平等是现代法治的一项重要原则。“视障者可以通过触觉、视觉、或听觉等不同手段获取信息，然而可供其获取的信息却是有限且匮乏的。”视障者因特殊生理原因，阅读正常人所接触的作品时，要将这些作品转换成盲文、大字本或数字化音频版等无障碍格式。因受著作权法保护，视障者对大量作品的接触受到阻碍。据统计，全世界每年出版的约100万种图书中，以视障者无障碍格式提供的不到5?。这严重制约了视障者对各种印刷作品的获取，使视障者与正常人在获取信息、接受教育、享受艺术等方面的机会极不平等。 　　据世界卫生组织统计，全世界共有超过3.14亿盲人和视力障碍者，其中90?生活在发展中国家。在世界知识产权组织2006年调查中，全球只有不到60个国家在版权法中为视障者便利获取作品规定了限制与例外条款。在这些国家中，因经济水平的差异及科学技术的发展，对视障者的保护水平也参差不齐。 　　认识到尽管各国的版权法存在不同，但新的信息和通信技术对视力障碍或其他印刷品阅读障碍者的生活产生的积极影响，可以通过加强国际法律框架而得到扩大；认识到很多成员国已在本国的版权法中为视力障碍或其他印刷品阅读障碍者规定了限制与例外，但适合他们使用的无障碍格式版作品仍然持续匮乏，还认识到各国使作品对他们无障碍的努力需要大量资源，而无障碍格式版不能跨境交换，导致不得不重复这些努力；认识到权利人在使他们的作品对视力障碍或其他印刷品阅读障碍者无障碍中发挥重要作用，还认识到规定适当的限制与例外，特别是在市场无法提供这种无障碍时规定适当的限制与例外，使作品对他们无障碍的重要性。 　　为解决上述问题，在国际盲人联盟等非政府组织推动下，世界知识产权组织于2013年6月28日通过了《马拉喀什便利盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获取出版作品条约》（简称《马拉喀什条约》）。《马拉喀什条约》是国际知识产权法律体系中的历史性条约，是世界知识产权组织第一份专门为著作权法规定限制与例外的国际文件，是迄今为止第一部“在版权领域的人权条约”。 　　二、条约解析：《马拉喀什条约》的基本内容 　　（一）基础概念 　　1、受益人 　　受益人是国际版权条约中的常用术语，一般是指能够享有条约所规定权益之群体。《马拉喀什条约》第三条规定了三类人为受益人：（1）盲人；（2）有视觉缺陷、知觉障碍或阅读障碍的人，无法改善到基本达到无此类缺陷或障碍者的视觉功能，因而无法像无缺陷或无障碍者一样以基本相同的程度阅读印刷作品；（3）在其他方面因身体残疾而不能持书或翻书，或者不能集中目光或移动目光进行正常阅读的人。在此受益人即为能够享有条约所列版权限制与例外之群体。 　　2、“被授权实体” 　　“被授权实体”是《马拉喀什条约》的核心概念。条约第二条规定：“被授权实体”是指得到政府授权或承认，以非营利方式向受益人