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马戛尔尼使华外交剖析 　　【摘 要】 通过分析马戛尔尼使团访华产生一系列摩擦的根源。指出国家合作的背后是交织的共同利益，互惠互利是维持国家关系的强大基础。我们应该将经济与外交相结合，对内创造规范性框架的国家体制和适合国情的公共政策，对外强化外交政策的执行。以推动中国更为有力的外交和带来更为突出的国家利益。 　　【关键词】 马戛尔尼；英国使团；访华；中国外交 　　 　　15世纪晚期，现代外交的雏形产生于意大利半岛，并且得到了进一步的发展。伴随着民族主义的兴起，以及外交活动的增加，临时性的特使逐渐被常驻使节所取代。这是第一个充分发展的外交体系，是现代外交――尤其是双边外交的基石。早在1535年，法国国王弗朗索瓦一世已经在君士坦丁堡的奥斯曼苏丹王朝那里建立起常驻使馆。［1］公元1793年，我国正值乾隆五十三年,英国派出马戛尔尼使团访华,这是英国最早到达中国的使团,两个处于不同发展阶段的国家产生了一系列摩擦。本文将从历史及外交发展的角度对这一历史事件进行考察。 　　一、英国的历史背景 　　18世纪末到19世纪初，英国开始了农业革命和工业革命，由此导致了社会结构和经济结构的巨大变化。 　　英国传统的农业是开放田地制度。村民把村庄中的地分成一块块，每户家庭的地四处分散，因此良田被均分。许多事以集体为基础，每年有一块大田休耕以便经过两轮耕种后土壤能肥沃。18世纪中叶，英国人口剧增，城镇尤甚，要靠农村供应食品。生产力的进一步提高意味着相当可观的利润，因此地主们愿意用规模更大的、经济效益更好的“分界田地”农作法代替小规模的“开放田地”农作法。《圈地法》的颁布使得较富有的土地主摄取佃农们不能证明合法的土地，并把之划入圈地内，因此“开放田地”制结束，引进作物轮耕制。播种机和人工化肥使得农业更高效高产。然而土地被集中在了少数人手里，许多人不得不被迫到城镇找工作，这就为工业革命中兴起的工厂提供了劳动力。英国是第一个工业化的国家。英国主要城镇皆靠近海港或河流，货物运输便利。英国的地理位置优越，适合参与欧洲与世界贸易。国际贸易给商人带来了财富，由于圈地运动而发家的人们为工业化提供了大笔资金。新技术和机器使得较大规模的工业产生。蒸汽机，纺织机的发明使英国的纺织速度赶上了纺纱速度，并使生产的棉布可与东方最好的印花布与平纹细布相媲美。铁的冶炼锻造领域也有了极大的发展，使铁在经济的许多方面取代了木头和石头，得以应用于机器铁器和船舶。［2］在工业上，没有任何一个国家能与英国竞争。伴随着经济的发展，英国进入了资本主义发展阶段，开始了殖民扩张的历史时期。 　　二、中国的历史背景 　　清朝处于中国封建社会的衰老时期，这时，社会经济在继续发展，劳动力的性质有了相对的变化，封建的生产关系在很大程度上成为生产力发展的桎梏。 　　中国的农业发展主要体现在水稻和经济作物的推广上。对各种农产品的加工，如制茶、制糖、榨油等都比以前发达，茶叶成为远销国外的重要商品。我国主要以自然经济为主，资本主义在明朝有了萌芽，但是由于手工业行帮限制，国家对商业手工业的压迫剥削阻碍了资本主义的发展。在清朝，行帮已经成为手工业者长期习惯了的组织。按照行帮的规定，原料分配、产品规格、学徒帮工的人数、销售的市场和产品的价格都要受到限制，这对于资本主义的成长是很大的障碍。朝廷对于一些比较有发展前途的生产部门，如丝纺织业和开矿，往往采取限制生产和强制以低价征收的办法。对于盐、茶、酒等商品，都以禁榷的名义抽取重税。对于一般商品，营业有牙税，通过关卡有关税，到达市场有落地税。另外各方官吏还有各种勒索。所有这些都不能不妨碍微弱的资本主义萌芽的滋长。朝廷对海外贸易作了严格的限制，甚至有时根本不许商民下海。清政府曾规定：第一，外国人必须在春节离开广州，撤到澳门，直至秋天；第二，中国人不得同外国人做生意，也不得为外国人服务，否则判流放罪；第三，外国人不准学中文，他们只能同广州公行的翻译接触；第四，任何外国商船在中国领水停泊期间船上都必须有中国官员；第五，外国人不准携带武器，他们送寄信件都必须通过中国当局；第六，外国人如和中国人发生纠纷按中国法律处理。［3］这是人为地削弱、封锁商品的对外销路，很不利于商品生产的发展。在手工业商业必须经常承担风险的情况下，封建地租和高利贷有更大的吸引力。地主要兼并土地，要放高利贷。商人发了财也要置田地，开当铺。田地被认为是最牢靠的产业，高利贷可以安坐而有丰厚的收益，这都阻碍社会财富向产业资本转化。［4］ 　　三、当时的外交现状 　　近代以来外交活动主要是在欧美各资本主义国家之间进行的。随着外交活动范围的不断扩大，各国之间外交活动经常化和规范化，外交活动也职业化。欧洲各国纷纷向外国派驻本国的常驻外交官。17世纪时，《威斯特伐利亚条约》则进一步以条约的形式确认了常驻外交使节