中国与一带一路沿线国家构建自贸网络路径探究.docVIP

中国与“一带一路”沿线国家构建自贸网络的路径探究 　　摘 要：中国面临着突破全球价值链低端困境和提升在全球价值链分工地位的发展问题。自贸网络承载着中国新一轮对外开放的重要使命，同时也是推进产业和价值链升级的重要平台。本文基于全球价值链视角，研究中国与“一带一路”沿线国家构建自贸网络发展路径，再对全球价值链升级与自由贸易区内关联机制分析的基础上，结合“一带一路”沿线国家与中国自由贸易区合作情况，提出“核心―辐条，多层并发”的自贸网络发展路径和模式。 　　关键词：全球价值链；“一带一路”；自贸网络 　　目前，中国与“一带一路”沿线国家和地区之间已经运行的自贸区只有6个，正在商建的自由贸易区也只有6个，自贸网络构建仍处于初级阶段。在全球价值链国际分工体系下，发达国家凭借技术和资金优势处于价值链上游，中国等发展中国家则处于价值链低端，实现产业转型和升级是中国目前需要解决的重要发展问题。“一带一路”倡议的提出，为中国重塑全球价值链分工地位带来契机，自贸网络的构建为中国与“一带一路”沿线国家产业合作提供更好的政策环境和便利化措施，从而更好的发挥自贸网络效应。本文基于全球价值链视角，研究中国与“一带一路”沿线国家自贸网络构建路径具有重要意义。 　　一、自由贸易区与全球价值链升级关联内在机制 　　（一）自由贸易区与全球价值链关联影响机制 　　在全球价值链分工下，产品生产需要多次跨越国境，不同生产环节的跨国衔接需要涉及更多合约、机制的配合，边境上的贸易规则已不能满足产品跨境生产的需求，边境内的贸易投资便利措施在全球价值链发展中被需要。完善的知识产权保护政策、要素流动政策等良好的商业环境有助于跨国企业生产的衔接和生产成本降低。多边贸易体制谈判陷入停滞，全球价值链发展对国际贸易规则的新要求则由区域经济一体化承载，自由贸易区是主要的区域经济一体化形式，以自由贸易区为代表的区域经济合作机制成为构建区域内良好商业环境的重要途径。自由贸易协定的条款覆盖范围逐渐增多，从关税条款，扩展到投资、竞争、知识产权保护、要素流动等领域，也即从边境措施，扩大到边境内措施。自由贸易协定条款越多、覆盖范围越广，则自由贸易协定的深度越大。自由贸易区运行过程中，边境内条款对经营环境的改善，提供更好的契约制度，削减贸易投资壁垒，从而促进投资和贸易，改变跨国企业中间品获取方式，从而改变成员国之间全球价值链的关联。Osnago，Rocha和Ruta（2016）得出特惠贸易协定深度与中间品贸易具有正向关系，且影响大于对最终品贸易的影响。当反映全球价值链指标继续深入，侧重于反映产业链、生产链关系时，需要更深入的分析不同类型自由贸易区对全球价值链的分别影响。不同类型国家间不同自由贸易区模式的选择，使得自由贸易区对全球价值链的影响更为复杂。 　　（二）自由贸易区与全球价值链升级影响机制 　　在全球价值链背景下，产业发展和升级路径发生改变。传统的产业升级路径是从农业转向工业，最终发展到服务业。在以全球价值链为特征的国际分工中，产业的升级注重的是从产业链上低增加值环节向高增加值环节的转化。自由贸易协定中边境措施减少企业产品跨国流动的阻碍，有利于企业扩展新市场，形成规模经济效应从而提高生产效率。自由贸易协定中边境内措施可以改善制度环境和政策环境，有利于要素的流动与整合，发挥比较优势效应，提高生产效率和功能升级。投资环境的改善能促进跨国投资，产生投资的技术溢出效应，有助于技术积累，提升产品技术升级等。自由贸易区按照成员国之间的经济发展程度差异可分为垂直型和水平型自由贸易区。成员国之间经济发展程度差异大的自由贸易区为垂直型自由贸易区，如南北国家之间的自由贸易区，成员国之间经济发展程度相似的自由贸易区为水平型自由贸易区，如南南国家之间、北北国家之间的自由贸易区。在垂直型自由贸易区中，发达国家容易利用比较优势和要素流动的便利实现功能升级和产品升级，而对于发展中国家来说，一方面可以获得更大市场，但另一方面也会存在?r值链“低端锁定”的风险，因此在垂直型自由贸易区中，发展中国家应注重技术的积累和国内创新环境的培育从而改变“低端锁定”。在水平型自由贸易区中，由于相似的经济发展水平，成员国之间的竞争效应促使企业增加技术投入，寻求产品的创新和生产效率的提高，以赢得更多的市场。与此同时，根据全球价值链升级目标，选择与之关联紧密的自由贸易协定条款覆盖领域和自由贸易区类型，从而能更好的发挥自由贸易区的全球价值链升级服务功能。借助自由贸易区构建有利的国际贸易规则，赢得国际贸易规则的主动权，从而提升在全球价值链分工中的地位。 　　二、“一带一路”沿线自由贸易区合作基础和全球价值链基础 　　（一）“一带一路”沿线自由贸易区分布 　　根据WTO官网RTA数据库，经过统计得出截止2017年12月31日向WT